衆院通過基建法案 拜登鬆口氣

美國聯邦衆議院5日以228票贊成、206票反對，通過1.2兆美元基建法案，美媒形容，基建法案過關挽救了聲望搖搖欲墜的拜登。（摘自美國總統拜登官方臉書）

美國聯邦衆議院5日以228票贊成、206票反對，通過1.2兆美元基建法案，將用於改善美國鐵路、公路、橋樑、港口、寬頻網路布建等基礎設施，法案預計8日送交總統拜登簽署後生效，這可讓拜登稍微喘口氣。由於疫情反彈、通膨問題嚴重、阿富汗撤軍亂象，拜登的支持率大幅下降，民主黨日前還輸掉重要的維吉尼亞州州長選舉。

美媒形容，基建法案過關挽救了聲望搖搖欲墜的拜登，也顯示民主黨內溫和派與進步派的角力暫時畫下句點。但是另外一個1.75兆美元的社福和氣候變遷法案則仍在拉鋸，雖已通過衆院程序性投票，但還要過參院這關，預期得做很多修改，過程勢必拉得很長。

美國總統聲望搖搖欲墜

基建法案早在8月就已經在參院過關，在衆院卻一波三折，時隔3個月，才送交衆院院會表決，最後在13名共和黨議員的倒戈支持下通過，不過也有6名民主黨議員跑票。這是拜登政府繼年初通過1.9兆美元疫情紓困案之後，又一大勝利。

基建法案的預算雖由最初的3兆多美元，砍到只剩1.2兆美元，但依然能大幅度改善美國的鐵公路、橋樑、港口、機場、飲用水管線、寬頻網路等硬體設施，被視爲數十年來最大升級。想靠法案政績拉擡聲勢的拜登強調，基建法案將創造上百萬個工作機會，將氣候變遷危機化爲轉機。

社福氣候變遷案有變數

值得注意的是，衆院雖然由民主黨控制，但該黨的溫和派與進步派在基建法案表決前仍嚴重分歧。進步派希望可以一併通過1.75兆美元的社福和氣候變遷法案，惟黨內溫和派人士要求國會預算辦公室（CBO）重新估算該法案的開支，雙方經過多次閉門會議後，溫和派讓步，同意若CBO的估值與白宮提供的分析接近，最遲會在20日前讓法案付諸表決。衆院6日凌晨也以221比213的票數通過了該法案的程序性投票，讓民主黨領袖可迅速安排表決。

僅在衆院保持微弱多數優勢的民主黨能否再下一城，通過更多拜登競選時承諾的施政法案？首先得看民主黨能否團結一致，否則不僅法案陷僵局，明年期中選舉還可能喪失衆院多數地位。衆院議長裴洛西坦言：「我們不是步伐一致的黨。」