中信反毒教育基金會舉辦國際研討會 力拚非法藥物盛行率降至1％

行政院政務委員林明昕（左十）、法務部政務次長徐錫祥（左九）、衛福部政務次長林靜儀（左八）、臺灣高等檢察署檢察長張斗輝（左七）、中國信託反毒教育基金會董事長辜仲諒（右九）、美國緝毒署教育基金會董事Thomas M. Harrigan（右八）及全美毒品法庭專業人士協會（All Rise）執行長Carson Fox（右七），共同參與「2024提升臺灣毒品司法處遇成效國際研討會」。圖／中國信託反毒教育基金會提供

中信反毒教育基金會自2018年起攜手產官學界辦理國際研討會，爲臺灣毒品司法處遇獻策。臺灣高檢署數據顯示，緩起訴處分者於期滿後2年內再犯比率，從31.9％下降至21.9％，顯示目前臺灣的多元處遇反毒策略已略見成效。總統賴清德延續過去施政重點，發佈新世代反毒行動綱領3.0，未來4年預計再投入新臺幣150億元，目標將臺灣人口終其一生曾經使用過非法藥物的人數比例，下降至1％。

中信反毒教育基金會，7日再度攜手法務部、衛福部、臺灣高等檢察署、臺灣毒品處遇政策研究學會、國家衛生研究院、臺灣成癮學會、美國毒品法庭專業人士協會（All Rise） 及美國司法部緝毒署教育基金會（DEAEF）共同舉辦「2024提升臺灣毒品司法處遇成效」國際研討會，包括行政院政務委員林明昕、法務部政務次長徐錫祥、臺灣高等檢察署檢察長張斗輝、衛福部次長林靜儀、衛福部健保署副署長陳亮妤以及中信反毒教育基金會董事長辜仲諒等超過340位專家及貴賓與會。除了分享美國毒品司法處遇值得借鏡的地方外，也藉由國內許多專家學者共同攜手交流，爲臺灣在實務運作上的挑戰，尋找解方。

臺灣高等檢察署7月份在毒品再犯防制聯繫平臺會議時特別提到，自2019年12月底通過修正《毒品危害防制條例》第24條，新增加緩起訴多元處遇之法律授權後，緩起訴處分者於期滿後2年內再犯比率，從31.9％下降至21.9％，顯示目前臺灣的反毒策略已略見成效。

辜仲諒出席活動時表示，成癮防制需要不斷的修正及調整，更需要跨專業領域共同合作，集衆人之力才能達成。希望透過中信反毒教育基金會的力量，可以協助政府，並結合產官學共同努力，建構一個屬於臺灣成癮防制的社羣網絡平臺，讓各位專家學者能有更多交流與互相學習的場域。

林明昕會中則特別指出，感謝辜仲諒董事長大力支持，自2018年起就開始引進國際間的毒品處遇措施，提供臺灣政府在政策制定上諸多的參考。根據聯合國毒品與犯罪問題辦公室(UNODC)出版的「2023年世界毒品報告」全球平均過去一年使用過非法藥物的盛行率爲5.8％，賴總統延續了過去的施政重點，持續推動「新世代反毒策略行動綱領3.0」，促使反毒政策更精緻化，希望針對不同類型的觸毒者，包含女性藥癮者、藥癮者其家庭、青少年…等提供更符合需求的具體策略，目標將臺灣毒品人口終其一生曾經使用過非法藥物的人數比例，下降至1％。

毒品影響的不僅僅是個人，更會造成社會治安問題，因此2015年辜仲諒成立中信反毒教育基金會，致力於毒品預防教育與降低再犯率兩項主要業務工作，中國信託銀行更自2016年起捐贈支持中信反毒基金會推動反毒工程，並於2018、2019及2023年舉辦國際研討會，與政府合作，爲臺灣毒品處遇政策尋求最適合的解方。

而本次研討會還有一大亮點，爲了提供毒品處遇政策明確的指引，臺灣毒品處遇政策研究學會在中信反毒教育基金會的支持下，將美國毒品法庭專業人士協會所發表的Defining Drug Courts： The Key Components一書，翻譯出版「定義毒品法庭：關鍵要素」中文版，並於本次研討會正式發表，期待在這次臺美的交流中，可以幫助臺灣更落實執行毒品多元處遇政策。

本次研討會邀請美國毒品法庭專業人士協會計劃領導人Matthew Ouren分享，如何讓實際執行的緩起訴處分內容更多元、完善，且更能符合實際的需求，其最主要的關鍵是在第一時間的個案評估，依據個案的風險高低、從心理、社區環境去評估他的需求，並提供相對應具體策略來幫助他有尊嚴的復歸社會生活，這也與反毒行動綱領3.0目標一致。

而美國毒品法庭專業人士協會營運長Mary Kay Hudson則分享瞭如何強化跨領域專業團隊的合作，包含：公部門、醫療機構及民間單位等，讓不同領域的實務工作者能夠有效率、且更有成果的運作。最後美國毒品法庭專業人士協會董事Christine Carpenter壓軸分享瞭如何在兼顧人力和監督的平衡下，督促個案遵守緩起訴命令和治療計劃，有效戒毒且提高結案的比例，而這也是臺灣未來政策發展、執行的一大重點。

中信反毒教育基金會相信爲了臺灣的下一代，反毒工程是要持續堅持的事。針對成癮防制策略，單靠政府的力量是不夠的，需要建立一個跨領域的知識網絡社羣，讓各專業單位共同交流與討論，也是這次國際研討會所有與會者最重要的共識。期許未來，臺灣在毒品司法處遇的領域中，能有更豐富的研究，而在實務工作上，也能更紮根、落實。