中經評論：始終抓好糧食穩定安全供給

來源：經濟日報

秋收時節，稻菽金黃，廣袤的田野上洋溢着豐收的喜悅。9月22日，在第七個中國農民豐收節到來之際，習近平總書記代表黨中央，向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日祝賀和誠摯問候，強調要“切實抓好糧食和重要農產品穩定安全供給”。糧食安全有保障，全面深化改革、推進中國式現代化的底氣足，應對重大風險挑戰的韌性強。

今年，我們克服較爲嚴重的自然災害等不利影響，實現夏糧增產、早稻穩產，全年糧食有望再獲豐收，爲鞏固和增強經濟回升向好態勢、推動高質量發展提供了有力支撐。但受糧食連年豐收、進口增加以及消費需求恢復不及預期等因素影響，糧食市場供強需弱，價格下跌，這對農民增收非常不利，會影響農民種糧信心。爲避免“穀賤傷農”，我國充分發揮儲備糧調節收儲作用，增加2023年產玉米和2024年產小麥收儲規模，爲穩定市場預期發揮重要作用。

當前，夏糧收購基本結束，部分地區秋糧陸續上市。秋糧是全年糧食生產大頭，產量佔全年糧食總產量四分之三，抓好秋糧市場化收購和政策性收購，確保農民豐產又豐收，對於提振農民信心至關重要。秋糧作物主要有稻穀、玉米和大豆等，稻穀有最低收購價託底，玉米和大豆沒有最低收購價託底。相關部門應加強糧食市場供需形勢分析，及早研究制定糧食收儲政策預案，牢牢守住農民“有糧賣得出”的底線。加強市場預期管理，避免非理性預期帶來市場非理性波動，推動糧價保持在合理水平。在冬小麥播種前，國家發展改革委等部門發佈2025年和2026年小麥最低收購價，每斤1.19元，比2024年提高0.01元。這有利於穩定農民種植小麥預期，確保冬小麥播種面積穩定。

讓一些人感到困惑的是，國內部分糧食出現供強需弱，爲什麼還一再強調大力發展糧食生產？這是立足基本解決我國人民吃飯問題、由基本國情決定的，也是我們一以貫之的大政方針。我國糧食連年豐收，產量連續9年保持在1.3萬億斤以上，但糧食長期供需緊平衡和結構性短缺問題並沒有改變，大豆和油料對外依存度仍很高，糧食安全基礎仍不穩固。要始終緊繃糧食安全這根弦，絲毫麻痹大意不得。稍有疏忽就有可能造成無法挽回的損失。

日本大米危機再次警示我們，糧食危機並不遙遠，任何時候都不能忽視糧食生產。日本農業技術較爲先進，大米自給率很高，但小麥、大豆主要依賴進口。日本這次鬧“米荒”，除了極端天氣造成大米減產外，政策失誤也是重要原因。近年來，日本爲了提高大米價格，主動調減水稻種植面積，鼓勵引導稻農改種小麥或大豆，造成大米產量大幅下降，削弱了大米自給能力，導致國家陷入糧食不安全的狀態。一旦遭遇極端天氣、地震等突發狀況，就會引發大米短缺、價格上漲。應從日本大米危機中汲取經驗教訓，不斷加大強農惠農富農政策力度，毫不放鬆抓好糧食和重要農產品生產，確保穀物基本自給、口糧絕對安全，牢牢把住糧食安全主動權。

發展糧食生產，應堅持生產生態一起抓，不能以犧牲生態爲代價實現糧食增產，也不能以犧牲糧食產量爲代價片面強調保護生態。以前，我國爲了實現糧食增產，拼資源、拼投入品、拼生態環境，造成耕地水資源過度消耗，生態環境受損嚴重。現在這種發展方式難以爲繼，必須走資源節約、生態友好的農業可持續發展之路，逐步推廣資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業鏈低碳化的綠色發展模式，強化農業科技和裝備支撐，發展農業適度規模經營，挖掘增產潛力，實現糧食綠色增產、農業可持續發展。（本文來源：經濟日報 作者：劉慧）