中國工程院院士杜祥琬：實現雙碳目標需要深度的管理創新和科技創新
在9月6日舉行的“服貿會”·2023中國國際經濟管理技術論壇暨ESG與高質量發展峰會上，中國工程院院士、中國碳中和50人論壇主席杜祥琬表示，實現碳達峰和碳中和是社會經濟高質量發展的內在要求，中國當前面臨減排幅度大、轉型任務重、時間窗口緊等挑戰，需要通過加快技術進步和轉型發展，以推動實現高質量的碳達峰和如期的碳中和。
2020年數據顯示，中國的人均溫室氣體排放大於10噸，是全球人均水平的1.5倍，超過歐盟的人均排放；人均二氧化碳排放大於7噸，是全球平均水平的1.7倍，超過了英法等發達國家。
杜祥琬說，“我國現在的問題在於產業結構偏重、能源結構偏煤、綜合效率偏低，從碳達峰到碳中和只有30年左右的時間，明顯短於發達國家的50年-70年，所以中國綠色低碳轉型的加速度要更大，挑戰更艱鉅。”
杜祥琬認爲，在碳達峰這一步應堅持行業和地區梯次有序的原則，鼓勵處於平臺期和可再生能源比較豐富的地區儘早達峰，已經趨於飽和的鋼鐵水泥行業應該率先達峰。這個基礎上，持續採取降碳、脫碳、碳移除措施，有望在2060年實現碳中和。
他表示，要實現雙碳目標，第一，中國的產業結構應進一步優化升級，以這個爲重要手段實現經濟發展與碳排放脫鉤，爲此要培育壯大戰略性新興產業，要推動數字化綠色化協同發展，要優化產業的空間佈局。
其次，他認爲，打造清潔低碳安全高效的能源體系是關鍵。首先要節能提效，推動單位GDP能耗和碳排放的下降，同時中國的能源結構要逐步由以化石能源爲主，轉變爲以非化石能源爲主。應重新認識我國的能源資源稟賦，“富煤、缺油、少氣”這樣的認識沒有準確描述中國能源資源稟賦，忽略了我國可再生能源資源豐富的特點，需要根據最新實踐和研究數據，完整準確理解我國能源資源稟賦，爲我國能源轉型奠定準確的基礎認知。
目前，我國水電、風電、光伏、生物質發電裝機規模穩居世界第一。2022年，全國可再生能源裝機超過12億千瓦，佔全國發電總裝機的47.3%，而發電量大約達到了2.7萬億千瓦時，是全社會用電量的31.6%。
“這些數據表明: 豐富的可再生能源資源是我國能源資源稟賦的重要組成部分。我國已開發的可再生能源不到技術可開發資源量的十分之一，國家現在提出了能源低碳轉型，這個提法的資源基礎是豐厚的。”杜祥琬說，由於對能源資源稟賦認識的侷限性，一些能源負荷很重的地區，長期以來認爲自己“負荷重、資源缺”，卻沒有認識到自己身邊就有豐富的可再生能源資源可以開發，形成了對外來電、外來煤的依賴。這是一個影響我國能源政策和能源戰略的實際問題。
他介紹，中東部地區提高能源自給率是完全可以做到的，這就要能源“身邊取”和“遠方來”相結合，但首先要做好“身邊取”。不同研究表明中東部自己發一度電的成本比西電東送的成本低，有經濟性就可以發展下去。中東部要發展分佈式低碳能源網絡，即能源的產消者，自發自用，寓電於民，也可與集中式電網互動。
同時，他認爲要加快構建新能源佔比逐步提高的新型電力系統，安全穩妥地實現電力行業的淨零排放。要加快煤電靈活性改造，實現存量煤電安全有序地清潔利用，平穩過渡到存量替代階段。充分發揮市場作用消納新能源，發展各種商業化的儲能技術。
杜祥琬強調，還應以電氣化和深度脫碳技術爲支撐，推動工業部門碳排放有序達峰，中國的鋼鐵和水泥在十四五期間可以達峰，整個工業部門有望在2025年左右實現達峰；交通要實現電氣化，通過燃料替代、能效提升、結構優化，交通部門2030-2035年間可以達峰；建築需要以突破綠色建築關鍵技術爲重點，加強新建建築節能和既有建築改造與延壽，倡導節約優先，避免“大拆大建”，加強建築節能改造，在2030年前力爭實現碳達峰。要運籌帷幄做好實現碳中和“最後一公里”的碳移除託底技術保障。最後，要加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考覈的機制，建立健全減污降碳統籌融合的戰略、規劃、政策和行動體系。同時完善碳交易制度。
我國碳排放量基數大、碳達峰到碳中和時間短，必須以關鍵技術的重大突破支撐高質量可持續發展下的碳中和。能源領域科技創新，如煤炭的綠色智能高效開發、煤氣化利用，核能的可控核聚變，綠氫技術，高效太陽能電池，可再生合成燃料，液體陽光、綠甲醇，“光儲直柔”建築，農村光伏能源系統等等。
杜祥琬呼籲，“實現雙碳目標是複雜的系統工程，是一個長達幾十年的科學的轉型過程，呼喚深度的管理創新、科技創新、金融支持和企業參與，政策性很強，需把握好節奏、積極而穩妥，既要防止‘一刀切’簡單化，又要防止轉型不力，帶來落後和無效投資。總之，先立後破，把好事辦好，深刻推動經濟、社會的變革和進步。”
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