中國房市低迷 各省市土地收入驟減加劇財政困境

中國媒體第一財經今天報導，中國地方政府的財源高度依賴房地產和土地釋出收入，但近來房地產業重挫低迷不振，各省市光土地釋出的進帳就驟減20.5%，加劇地方財政的收支失衡。

報導說，目前中國的地方財政收入中，5種稅收與土地和房地產相關，分別是契稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅。

根據中國財政部最新數據，今年前10個月，這5大土地和房地產稅收收入約人民幣1兆5700億元（下同，約新臺幣6兆8776億元），年減約4%。

賣地收入也是地方重要財源，但中國財政部數據指出，今年前10個月，地方政府性基金收入中的國有土地使用權轉手收入約3兆5000億元，較去年同期下降20.5%。

報導說，經濟疲弱再加上減稅降費使得地方稅收捉襟見肘，又因房市場持續低迷，更導致地方土地和房地產收入明顯銳減，擴大地方財政的收支失衡。

尤其是地方土地釋出收入從2021年的8兆7000億元高峰，降至2022年約6兆7000億元，今年預計跌破6兆。

總計今年1至10月前述5大房產稅收及土地釋出收入合計約5兆700億元，佔地方財政總收約35%，遠低於2021年的約53%。

儘管如此，今年3月，當時的中國財長劉昆說明，去年土地轉手收入爲何減少2兆時仍堅稱，土地釋出收入是毛收入，即使減少，相應的拆除補償等成本支出也將跟着減，因收支之間連動，所以毛收入下降影響有限。

報導說，毛收入是指歸屬於地方政府性基金預算的土地處理進帳，當中需支付的拆除補償等成本近8成。