中國對聯合國外太空事務資助居首展現雄心 日本緊追在後

中國大力投入資源發展太空研究活動，已成爲聯合國外太空事務的最大捐助國，此一事實已引起包括日本等大國的警惕。圖爲神舟18號太空人葉光富在中國太空站艙外作業。（圖／新華社）

世界各國對於聯合國外太空事務廳（UNOOSA）的自願資助中，中國參與程度不斷提高。過去資助額排名靠前的大多是歐美國家，但2018～2022年的5年間，中國已有4年的資助額位居榜首，顯見中國更加積極地參與外太空事務，日本對此有所警覺，也開始通過增加資助額來擴大參與外太空的業務。

《日經中文網》報導說，聯合國外太空事務廳的自願資助與通常預算分開，用於個別項目的運營資金等。各國多以自願資助的形式爲本國與聯合國外太空事務廳聯合主導的項目提供運營資金。

以2022年爲例，各國向聯合國外太空事務廳支出的自願資助總額約爲139萬美元，由於無需投入大量資金的項目較多（例如派遣專家等項目），該金額與其他聯合國機構相比規模較小。不過，與具體項目掛鉤的各國支出額反映出對國際法制訂的參與度。

報導指出，從聯合國外太空事務廳公佈的2018～2022年數據來看，中國的自願資助額除2021年之外均居首位。2022年達到約34萬美元，佔到全部自願資助額的1/4。

報導說，中國重視的是聯合國災害管理與應急反應天基信息平臺，該項目旨在向世界各國、相關國際和區域組織提供災害管理與應急方面的天基信息和服務，從而提高世界各國的災害管理水平，減輕災害風險。據聯合國外太空事務廳相關人士透露，中國的自願資助大部分用於該項目，該項目的基地位於北京，中國希望通過太空領域的合作提升存在感。

近年來，中國以向其他國家開放太空站等方式積極推動國際間合作，7國集團（G7）負責太空政策的高官表示，有關月球資源利用等方面的國際太空法尚處於形成過程中，中國正儘可能努力將本國的利益反映在國際規則的制定上。

報導表示，作爲太空大國之一的日本也將增加向聯合國外太空事務廳的自願資助。雖然日本2018～2020年的資助額爲零，但2021年的資助額約爲12萬美元，2022年的資助額約19萬美元，目前僅次於中國。而日本的大幅增加自願資助背後，存在對於中國在太空領域提升影響力的警惕感。