【智庫圓桌】鞏固拓展中間品貿易優勢

隨着經濟全球化和國際分工深入發展，中間品作爲鏈接產業上下游的紐帶，在推動國際貿易發展、保障全球產業鏈供應鏈穩定方面發揮了重要作用。黨的十八大以來，我國連續多年位居全球中間品出口第一大國，拓展中間品貿易成爲擴大高水平對外開放的一項重點工作。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。

做強鏈接上下游產業的關鍵紐帶

爲什麼要拓展中間品貿易，我國總體發展情況怎樣？

劉翔峰（中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員）：聯合國《廣義經濟類別分類》把產品按生產過程或使用原則分爲初級產品、中間產品（中間品）和最終產品。中間品是指用於生產其他商品和服務的產品，包括生產過程中的原材料、零部件、半成品等，是國際產業鏈供應鏈合作最爲緊密的產品。在生產過程中，將中間品從一個國家或地區進口，再進行加工、組裝或合成，最終出口到第三個國家或地區的貿易活動即爲中間品貿易。

隨着經濟全球化和國際分工深入發展，中間品作爲鏈接產業上下游的紐帶，日益成爲全球貿易主體，佔全球貨物貿易比重過半，對促進全球貿易發展、保障全球產業鏈供應鏈穩定發揮着重要作用。我國自加入世界貿易組織後，加工貿易一度佔據外貿的一半，形成大量進口中間品並組裝出口最終產品的貿易模式。據海關總署統計，2007年中間品佔比56.9%，2023年升至61.1%，進出口中間品25.53萬億元，保持在歷史高位。

就出口看，2023年我國中間品出口11.24萬億元，在出口貿易中佔比47.3%，其中，機電類中間品6.37萬億元。我國對日本、墨西哥出口的汽車零配件，對美國、德國出口的鋰電池產品，以及對越南、印尼出口的平板顯示模組類中間品均實現了兩位數增長。近年來，隨着新一輪科技革命和產業變革加速推進，以中間品貿易爲代表的新業態、新模式跑出加速度，在外需回暖的大背景下成爲外貿新增長點，推動出口回升向好。在新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”中，生產鋰電池需要用到的電芯、生產光伏板需要用到的塗錫銅帶都屬於中間品。中間品貿易滿足了全球不同地區產業發展需要，同時進一步鞏固和擴大我國出口優勢，爲持續推動外貿高質量發展提供有力支撐。

就進口看，2023年我國中間品進口14.29萬億元，在進口貿易中佔比79.4%，其中，機電類中間品4.41萬億元、能源產品3.2萬億元、金屬礦砂1.67萬億元。我國中間品進口來源覆蓋全球六大洲200多個國家和地區，不僅有力保障國內生產供應，還爲各國提供了龐大市場需求和合作機遇，對促進全球貿易發展、保障全球產業鏈供應鏈穩定發揮着重要作用。

拓展中間品貿易是我國產業升級應有之義，是由貿易大國向貿易強國過渡的關鍵所在，也是加快構建新發展格局的必經之路。面對百年未有之大變局加速演進，我國通過拓展中間品貿易，持續拓寬貿易網絡，帶動技術交流、產品創新、質量管理、標準對接的國際合作，有利於加快建設全國統一大市場、深化產業鏈供應鏈國際合作、推動企業深度嵌入全球價值鏈產業鏈供應鏈。去年底召開的中央經濟工作會議對擴大高水平對外開放作出部署，首次提出拓展中間品貿易。2024年《政府工作報告》提出，促進跨境電商等新業態健康發展，優化海外倉佈局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。

拓展中間品貿易成爲優化外貿環境和增強我國產業鏈自主可控能力的有力抓手。需繼續強化中間品貿易門類齊全且不斷向上遊攀升的競爭優勢，牢牢抓住關鍵中間品，提升自身產業鏈彈性和韌性，在上游產業鏈形成技術優勢、產能優勢和成本優勢。

優化企業海外投資佈局

怎樣推動我國企業海外投資與中間品出口融合發展？

聶平香（商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）：跨國公司作爲全球產業鏈供應鏈的主導者和推動者，中間品貿易對其在全球範圍內整合產業鏈供應鏈至關重要。跨國公司通過靈活有效的配置資源，充分發揮不同國家和地區在不同中間品生產上的比較優勢，實現中間品規模化專業化生產，從而降低生產成本，提高生產效率。通過中間品貿易，跨國公司強化了產業鏈上下游的控制和協調能力，高效組織中間品的流動和供應，更好把控生產進度、產品質量等關鍵環節，從而確保最終產品質量和高效交付。

中間品貿易作爲全球貿易的重要組成部分，日益成爲推動我國企業海外投資與全球產業鏈供應鏈深度鏈接的重要載體。隨着高質量共建“一帶一路”持續推進，越來越多本土企業在海外生產佈局，帶動中間品出口蓬勃發展。

東盟是我國企業“走出去”的重要目的地，也是我國連續多年中間品第一大貿易伙伴。根據《大華銀行企業展望調查報告2024（中國內地篇）》，參與調研的中國內地600家大中型企業中，約四分之一的企業表示，未來1年至3年內拓展海外業務是其首要任務之一，45%的企業表示將在未來3年內發展東盟業務，在衆多海外市場中居首位。《2022年度中國對外直接投資統計公報》顯示，截至2022年底，我國在東盟設立企業超6500家，年末投資存量1546.6億美元，佔對外投資存量總額的5.6%。

海外投資帶動了我國與東盟國家的中間品貿易。2023年我國對東盟進出口中間品4.13萬億元，佔中間品貿易總額的16.18%。受企業在東盟國家投資佈局影響，對東盟出口產品以工業中間品爲主，如機電產品、機械、鋼鐵及其製品、織物、塑料、車輛及零部件、有機化學品等。其中，2023年對越南和印尼的平板顯示模組類中間品出口實現兩位數增長；紡織類和塑料類中間品出口超萬億元，主要市場也集中在東盟國家。

中間品出口也有助於我國企業深度融入全球產業鏈供應鏈。企業積極“走出去”，通過出口中間品，成爲全球生產網絡中不可或缺的一部分，有效增強國際市場影響力。例如，比亞迪汽車在海外市場的佈局，不僅帶動國內汽車零部件等中間品出口，提升了國內汽車品牌國際影響力，也推動國內汽車產業深度融入全球汽車產業鏈。同時，爲滿足國際市場對中間品的需求，國內汽車零部件企業需不斷提升自身技術水平和產品國際競爭力，從而讓汽車零部件企業也逐步具備“走出去”能力。

爲更好適應全球經濟格局和投資貿易規則變化，我國企業在海外投資佈局形成產業鏈，加入到全球產業鏈供應鏈調整中，還可從以下幾方面發力。

一是提升我國企業海外投資和中間品出口融合發展能力。進一步整合國內重點產業鏈，加強重點海外投資企業與中間品貿易企業合作聯盟；鼓勵企業加大創新，建立產業集羣協同創新機制，推動企業間技術共享和合作研發，加快數字技術和綠色技術運用；提升企業“走出去”能力和中間品出口質量，推動我國在全球產業鏈供應鏈中的地位不斷攀升。

二是以“一帶一路”爲核心加快推動海外投資與中間品出口深度融合。高質量共建“一帶一路”依託務實合作項目清單，選取重點國家和地區，圍繞重點產業，加大投資合作力度，更好幫助共建“一帶一路”國家基礎設施、生產能力及收入水平改善，實現我國與共建“一帶一路”國家開放利益的深度共享，並積極強化海外投資與國內產業鏈的深度嵌合，帶動我國重點中間品出口。同時，積極商籤高標準的自由貿易協定和投資保護協定，推動協定落實，爲企業海外投資與中間品出口融合發展創造更好外部環境。

三是建立綜合性的海外投資與中間品出口融合發展促進體系。探索建立海外投資和中間品出口一體化的促進體系，研究制定相關政策，完善信用風險保障體系，推動海外投資與出口促進機構的融合發展，建立綜合信息服務平臺，爲國內企業提供海外投資和中間品出口重點國家和地區相關信息等。

拓展中間品貿易新空間

拓展中間品貿易應從哪些方面着眼，各地有什麼實踐探索？

王分棉（對外經濟貿易大學國家對外開放研究院、北京企業國際化經營基地教授）：截至2023年，我國已連續12年位居全球中間品出口第一大國，中間品對我國外貿增量的貢獻接近六成。拓展中間品貿易不僅是推動外貿質升量穩的關鍵環節，也是全球產業鏈供應鏈安全穩定發展的重要保障。

培育門類齊全、上下游無縫對接的製造業優勢。中間品是國際產業鏈供應鏈合作最爲緊密的產品，發展中間品貿易要有強大的中間品生產能力作支撐。我國擁有世界上最完備的工業體系，有200多種工業產品產量位居世界第一，這爲中間品生產提供了強大製造能力。山東青島依靠深厚的產業基礎和齊全的工業門類，積極拓展中間品貿易，融入國際生產網絡，挖掘出口潛能。據青島海關統計，2023年青島中間品進出口值4960.4億元，佔全市進出口總值的56.6%，在保障國內產業鏈供應鏈穩定的同時，也成爲國際產業鏈供應鏈的重要組成部分。天津在集成電路、新能源電池和汽車產業領域建立起較爲成熟的產業鏈供應鏈，吸引了一批上下游企業紮根當地發展，爲中間品貿易提供強大產業基礎。

打造海陸空多式聯運國際物流體系。中間品貿易對國際物流依賴程度較高，爲了加強中間品貿易合作，加快區域經濟融合互通，許多省市充分依託海港、空港、陸港等資源打造了海陸空多式聯運國際物流體系，爲拓展中間品貿易保駕護航。江蘇無錫於今年4月首次採用鐵路“出口直裝”模式，標誌着其補齊鐵路國際物流短板，形成“水路空鐵”立體化國際物流網絡，有效提升了通關效率，確保無錫及周邊地區外貿物流鏈、供應鏈暢通穩定。目前，南京海關已在關區全部17個水運口岸全面支持鐵海聯運、內支線河海聯運、內外貿集裝箱同船運輸等物流模式，助力中歐班列、多式聯運高質量發展。

深化對外開放合作積極開拓中間品海外市場。中間品貿易發展水平是產業鏈分工水平的重要體現。中間品層次越多、類型越豐富，反映出產業鏈的分工水平越高，進行分工合作的空間越大。浙江持續以“一號開放工程”爲牽引，大力拓展中間品貿易，鞏固外貿基本盤，積極擴大俄羅斯、墨西哥、東南亞、非洲等新興市場“朋友圈”，支持企業開拓中間品海外市場。廣東實施外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”，提升貿易投資合作質量和水平，牽引帶動高水平對外開放，在保障跨境電商持續健康發展的同時，紮實推動“跨境電商+產業帶”建設。天津爲進一步助力中間品貿易，持續優化口岸營商環境，連續3年開展“精準幫扶”專項行動，指導企業用足用好自由貿易協定關稅減讓政策和原產地規則，支持關鍵零部件和重要原材料等中間品進出口。2024年前3個月，天津海關爲天津市出口中間品簽發各種類自貿協定原產地證書1.1萬份，貨值39.8億元，同比分別增長8.9%和4.0%。

當前我國正處於產業轉型升級的重要階段，拓展中間品貿易將有助於製造業企業產業升級和價值鏈攀升，具體可考慮從以下方面着手推進。

提高產品質量。完善國家標準和行業標準體系，推動重點領域主要消費品質量標準與國際接軌、內外貿產品同線同標同質；加強產品質量監管，加大對不符合產品質量標準生產企業的處罰力度；利用大數據、區塊鏈等技術加強對產品質量的全供應鏈、全產業鏈、全產品生命週期管理。

加強創新能力。加大研發力度，實現自身技術與產品的創新升級，打造具有更高附加值的中間品產品，提升企業在國際市場的競爭優勢，持續推進中間品貿易實現量的提升和質的飛躍。

優化供應鏈管理。以推動製造業高端化、智能化、綠色化發展爲導向，引導製造業企業用更先進的方法管理供應鏈，提升供應鏈質效、確保循環暢通，因企施策推動供應鏈數字化轉型。 （來源：經濟日報）