【智慧黨建】突出平臺集聚 強化品牌培育

本報重慶訊 （通訊員 渝仁軒）“十四五”以來，重慶搶抓人力資源服務業發展戰略機遇期，多舉措持續推進全市人力資源服務業高質量發展，取得了產業規模、市場主體、服務質效全面提升的發展效果。截至2023年底，全市共有人力資源服務機構3569家，從業人員3萬餘人，行業年度營收942億餘元，幫助實現就業或流動910餘萬人次。

堅持政策引領，建成集地方法規、規劃扶持、規範監管於一體的政策法規體系。2020年出臺《重慶市人力資源市場條例》，以地方立法形式明確鼓勵產業發展、出臺扶持政策、設立發展資金、推動產業園建設、促進市場規範等政策。依託地方立法，相繼出臺高質量發展意見、“誠信積分制”管理辦法、產業園管理辦法等8個規範性文件，構建起覆蓋產業規劃、發展扶持、平臺建設、資金保障、市場準入、規範管理的政策體系，帶動全市人力資源服務市場主體數量、產業規模保持年均20%以上的增速。截至目前，規模以上企業超過370家，年營收億元以上機構超過140家，培育出大市場集團、菲斯克集團、萬友人才等營收規模超20億元龍頭機構3家，吸引中智集團、上海外服等頭部企業在渝設立分支機構。

突出平臺集聚，打造以產業園、人才市場、出口基地、研究機構爲載體的發展平臺體系。依託國家級人力資源服務產業園建設經驗，持續推進平臺建設，先後建設國家級數字經濟人才市場、入選全國首批人力資源特色服務出口基地。發揮國家級平臺引領示範作用，建設市級人力資源服務產業園9家、專業性行業性人才市場2家，設立區縣級人力資源服務產業園13家、數字經濟人才分市場和工作站49個，形成了人力資源服務產業園體系和專業性行業性人才市場體系，以平臺賦能全市人力資源服務業集聚發展、創新發展、協同發展。通過舉辦高級研修、業務骨幹培訓班，實施人力資源服務從業人員技能提升培訓行動，全市行業從業人員能力素養全面提升，大專以上學歷人員佔比接近50%，具有職業資格或專業技術職稱人員佔比超過20%。日服務人力資源流轉超3萬人次，年服務招引人才超7萬人次。

強化品牌培育，形成以重慶國際人才交流大會、西部HR能力大賽、人力資源交易大會爲品牌的行業賽會體系。“十四五”以來，連續舉辦西部人力資源博覽會、中國獵頭峰會等行業賽會活動，持續擴大重慶行業影響力。2021年成功承辦第一屆全國人力資源服務業交易大會。2024年成功舉辦第一屆人力資源服務交易大會，吸引全國20餘個省（區市）參加，揭牌人力資源服務交易所，上線人力資源服務信息交易平臺，讓人力資源服務最新的產品、最先進的理念在重慶交融，充分激發重慶人力資源服務業發展活力。

創新市場監管，構建以系統監管、誠信評價、信息公示爲舉措的數字治理體系。圍繞人力資源市場存在的問題，持續深化研究，創新提出以“信息公示”爲核心的數字治理理念。2021年，首創“誠信積分制”管理制度，實現機構誠信狀況動態評價。2022年，打造“一企一檔”數據庫，公開機構許可備案、違法違規信息查詢通道，讓黑中介無處藏匿。2023年，建成集展示、推介、篩選、洽談爲一體的人力資源線上產業園，爲優質機構發展助力。2024年，出臺加強網絡招聘管理通知，探索機構許可備案、獎勵懲罰信息與招聘信息同發佈機制，推動構建整體“智治”新體系，助力市場規範發展。

堅持創新突破，形成以數字轉型、多跨融合、人力資本爲方向的創新發展體系。牢固樹立數字變革思維，建成全市2200萬勞動力“一人一檔”精準畫像數據庫，匯聚360餘萬名人才信息，建成覆蓋30萬名高層次人員的“人才圖譜”，助力全市11家機構入選經濟信息領域“專精特新”企業名單；推動“公共+市場”服務融合，開發“渝職聘”招聘服務平臺，累計匯聚“公共+市場”招聘需求180萬餘個，投遞或推送簡歷35萬餘份，促成就業6萬餘人次，以公共資源助力人力資源服務機構業務拓展，以市場化服務提升公共就業服務質效；持續推進人力資本實踐創新，構建人力資本價值評估“七彩”指標體系，形成“宏觀、中觀、微觀”評估方法，推進“人力資本證券交易所”系列課題研究，孵化出“人力資本貸”“人力資本投資收益”“人力資本增值分配”等實踐項目。