證監會李明最新講話：關於資本市場高水平對外開放，強調三大點、九項具體工作

21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道在11月18日召開的香港交易所互聯互通十週年高峰論壇上，證監會副主席李明發表重要講話，李明強調，將繼續優化完善互聯互通機制，進一步健全境外上市監管協調機制，共同支持科技創新和新質生產力發展，深化機構產品合作，加強兩地監管合作，共同維護兩地市場健康穩定發展。

李明指出，滬深港通十年來開創了操作便利、風險可控的跨境證券投資新模式，是“一國兩制”在資本市場領域的生動實踐，也是兩地市場協同發展的重要縮影。中國證監會持續推進資本市場高水平制度型開放，積極支持香港鞏固提升國際金融中心地位。

關於如何進一步提高資本市場對外開放水平，李明強調三大重點。

重點一，滬深港通有力有效促進兩地資本市場高質量發展。

李明指出，滬深港通開通以來，標的範圍持續擴大，先後納入港股不同投票權架構公司、未盈利的生物科技公司、滿足條件的外國公司股票和A股科創板公司等，爲兩地投資者提供了更豐富的投資標的。同時，交易結算機制不斷優化，取消總額度限制，將每日額度擴大4倍，優化交易日曆安排，提升港股通按金的精細化管理水平，進一步便利兩地投資者跨境投資。

隨着各項機制的不斷優化，滬深港通對兩地市場重要性日益凸顯。

①交易穩步增長，有效改善兩地市場流動性，提升市場活力。

②兩地市場吸引力顯著提升。滬深港通助推A股納入明晟、富時羅素、標普、道瓊斯等國際知名指數，吸引境外長期資金配置A股資產，滬深港通也提升了香港市場對包括優質中概股和外國企業的上市吸引力，助推資本、機構、人才、信息資源要素向香港集聚。

重點二，堅定不移推進資本市場高水平制度型開放。

李明表示，新“國九條”要求，堅持統籌資本市場高水平制度型開放和安全，拓展優化資本市場跨境互聯互通機制，拓寬企業境外上市渠道，提升境外上市備案管理質效。中國證監會將認真落實中央部署，推動市場機構產品全方位制度型開放。

① 市場開放方面，進一步優化完善互聯互通機制，擴大滬深港通的標的範圍，拓展內地企業境外上市渠道，擴大期貨市場開放。

② 機構開放方面，支持更多外資機構來華投資產業，支持更多符合條件的內地機構走出去開展跨境業務。

③ 產品開發方面，支持推出更多跨境ETF產品，拓展存託憑證互聯互通，優化內地與香港基金互認安排。

重點三，充分發揮香港在金融對外開放中的重要作用。

李明強調，中國證監會堅定不移貫徹落實“一國兩制”方針，推動兩地市場務實合作，促進兩地資本市場互利共贏、協同發展。

今年4月，中國證監會發布五項資本市場對港合作措施，目前相關措施有序落地，進展順利。

① 放寬滬深港通下股票ETF和資格產品範圍方面，首批新增的91只ETF標的，已於今年7月正式納入滬深港通。

② 支持內地行業龍頭企業赴香港上市方面，已辦結順豐控股、華潤飲料、美的集團等大型企業赴港上市備案。

③ 優化基金互認安排方面，已就優化基金互認安排有關規則的修訂完成了公開徵求意見。

④ 穩步推進人民幣股票交易櫃檯納入港股通以及將REITs納入滬深港通各項工作。

李明強調，中國證監會將以落實好對港合作舉措爲抓手，繼續優化完善互聯互通機制，進一步健全境外上市監管協調機制，共同支持科技創新和新質生產力發展，深化機構產品合作，加強兩地監管合作，共同維護兩地市場健康穩定發展。