政大財管系教授 周冠男：創新留才 解決金融國安問題

政大財管系教授 周冠男

近年仍有不少具專業財金知識的人才到香港、新加坡等地發展，在長期人才出走的情況下，對金融產業進步相當不利，隱含「金融國安問題」，必須不斷創新、開放，給予租稅鼓勵及相關政策配套，提供更好的環境、讓優秀人才留在臺灣也能夠一展長才。

臺灣培育金融人才不遺餘力，在「學理」部分都已經有深厚基礎，只是到了「學用」階段，卻經常面臨缺乏舞臺展示的困境，受法規、稅率等因素限制，難以形成一個適合創造、研發新金融商品的金融環境，原本應該留在臺灣協助產業發展的人才卻向外尋求發展機會，不僅可惜，且長期、常態化的人才流失，更可能演變爲金融國安問題。

因此，建議政府機關可以往給予租稅鼓勵及相關政策配套的方向思考，帶動金融創新。從國際研究論文數據實證中也顯示，臺灣期貨交易稅率調降之後，帶動交易量增加，且稅率下降50％，但首年稅收下降不到50％，第2、3年後的整體期貨稅收恢復更超越降稅前水準。

以權證爲例，避險交易屬商業行爲，只要損益爲零，稅負自然應該爲零。權證發行交易課稅衍生的問題，其起點皆爲臺灣課徵證交稅，而非證所稅。避險交易的目標表損益爲零，就租稅公平而言，本來就無需課徵任何稅負。

此外，權證交易具有極強外溢效果，權證市場活絡程度提高，可帶動其他金融商品，例如現貨與期貨的交易活絡程度，對產業發展、留住人才、整體稅收都有正向幫助。