政策急轉彎!拜登明確支持以巴併存「兩國方案」
拜登稱中東戰後必須考慮以巴「兩國並存」方案,這是美國政策的急轉彎。圖爲支持巴勒斯坦民衆在白宮外揮舞巴勒斯坦旗幟。(歐新社)
拜登總統29日表示,等到以哈戰爭結束,中東地區領袖必須認真考慮戰後現實,以色列、巴勒斯坦分別建國的「兩國方案」取得合意解方應爲前提;美聯社指出,拜登面臨各方壓力,同時要打2024年連任選戰,兩國方案雖推行不易,但拜登提出來,可以減少自己被批評壓力。
拜登表示,現況已無法回到10月6日及以前;拜登指的是7日哈瑪斯(Hamas)好戰組織攻擊以色列,引發當前戰爭。白宮表示,拜登上週去電以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu),也直接對他那麼說。
拜登表示,無法回到過去,也意味着當前危機結束時,必須對接下來局勢有新的願景,依美方看來就是兩國方案。
以色列與獨立的巴勒斯坦並存的兩國方案,數十年來一直難倒歷屆美國總統及中東地區外交官;美國帶頭進行和平談判,但因以色列屯墾區、釋放巴勒斯坦囚犯等事宜無法達成協議,談判在2014年崩潰,此後束諸高閣。
巴勒斯坦建國在拜登執政初期鮮少談及;去年他造訪西岸還表示「條件並不成熟」,不足以展開新的行動而達成永久和平,即便拜登向巴人重申美國長久以來都支持他們建國。
但現在以哈戰爭有急轉惡化成更廣的中東戰爭、外界擔憂愈深之際,拜登開始強調戰火一旦平息,致力於巴勒斯坦建國不再能忽視。不久之前,拜登政府還把更大的心力,放在他們認爲可以達成的目標,即讓以色列與其阿拉伯鄰國關係正常化,而非重啓以巴和談。
拜登的戰後願景也非一馬平川,障礙其實不少;以色列極右派政府認爲讓巴人在西岸及加薩獨立建國不切實際;控有西岸的巴勒斯坦自治政府在巴人眼中殊少信譽;此外美國即將在2024舉行總統選舉,讓拜登看來不像理想的兩方斡旋人。
只是拜登近幾日與中東領袖電話交談已挑起兩國方案,白宮表示,拜登與埃及總統賽西(Abdel Fattah el-Sissi)所談的中東可長可久和平方案,就包括巴勒斯坦建國。不願具名的白宮官員表示,拜登仍然相信,自己與團隊釋出希望,明確表示支持巴人建國,很是重要。
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