因地制宜 分類施策 酉陽啓動全域土地綜合整治工作

9月13日，重慶市酉陽縣全域土地綜合整治工作啓動會議召開，安排部署全域土地綜合整治工作。酉陽縣委書記祁美文出席會議並講話。他強調，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於土地管理、耕地保護的重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，學習運用“千萬工程”經驗，高質量推進全域土地綜合整治，高水平打造巴渝和美鄉村樣板地，努力繪就鄉村振興壯美新畫卷。縣委副書記、縣長楊通勝主持。縣領導吳彪、水韋樑、高勝、吳國祥參加。

會上，縣規劃和自然資源局通報了我縣全域土地綜合整治情況，縣農業農村委通報了我縣農村土地制度改革、新增耕地質量驗收標準情況，縣阡陌土地整理公司彙報了全域土地綜合整治實施方案，現場抽查瞭解龔灘鎮、麻旺鎮、南腰界鎮、雙泉鄉、酉水河鎮相關情況。

會議指出，開展全域土地綜合整治，是貫徹落實黨的二十屆三中全會關於完善城鄉融合發展體制機制、深化土地制度改革決策部署的一項重大舉措，是推動酉陽進一步全面深化改革，助力經濟高質量發展和鄉村全面振興的有效抓手和有形載體，對實現全域整治、全域煥新具有里程碑意義。全縣各級各部門要深化認識、凝聚共識，從全縣經濟社會發展大局、自然地理格局和自然資源稟賦等通盤考慮，以縣域爲單元，全口徑統籌、全縣域謀劃，維護好“三區三線”劃定成果，着力破解空間佈局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態功能退化和農村“低小散弱”現狀，走出一條符合酉陽實際的整治實施路徑，實現集中連片、節約成本、形成村落、守望相助、共同富裕，推動全域土地綜合整治工作走在前作示範。

會議強調要明白是什麼。堅持提高認識、科學把握。深刻領會和學習運用“千萬工程”經驗所蘊含的新理論、新觀點和新方法，增強做好全域土地綜合整治工作的責任感、使命感、緊迫感，敢於先行先試、改革創新、攻堅突破，一體化解決經濟、文化、社會、生態等發展中的空間優化問題，守牢耕地保護紅線、激活鄉村產業用地要素、改善農村人居環境、促進城鄉共同富裕。堅持人民至上、共建共享。發揮羣衆主體作用，充分尊重農民意願，切實維護農民權益，推動農用地集中連片整治，挖掘特色資源稟賦，加大政策性資金投入，促進羣衆增收，實現共建共治共享。堅持創新驅動、綠色發展。統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，協同推進農村人居環境整治，持續拓寬綠水青山向金山銀山轉化的路徑，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一，推動全縣域各美其美、美美與共。

要知道幹什麼。分析資源稟賦。全面挖掘本鄉鎮資源優勢，立足資源稟賦，因村制宜差異化佈局旅遊村、產業村、生態村，推動和美鄉村美麗蝶變和傳統鄉村詩意重生。分析發展現狀。深入分析本鄉鎮發展狀況、發展階段的基本形態，圍繞景點直連線、景區大環線，豐富鄉村業態，提升鄉村建設，突出城鄉風貌整體大美，展現一步一景、處處是景的全域桃花源。分析羣衆利益。把維護人民羣衆根本利益作爲出發點和落腳點，充分了解羣衆意願和需求，堅持農村基本經營制度不動搖，尊重集體土地所有權、土地承包經營權、土地經營權。

要清楚怎麼幹。把準方向。突出因地制宜，針對各地資源稟賦各異、發展狀況不同、現實需求多元等實際情況精準施策、梯次推進，用改革的方向把綠水青山變成更多的金山銀山。講求方略。熟練掌握應知應會政策，分村分社開展院壩會，把農民享有的土地權利講清楚，尊重民意、維護民利、強化民管。找對方法。堅持縣域統籌、規劃先行、局部微調，優化生產生活生態空間佈局，促進城鄉要素雙向流動、合理配置，加快城鄉融合發展，實現城鄉共同繁榮。用好方式。牢記“國之大者”，守牢耕地保護紅線，統籌考慮鄉村振興項目與全域土地綜合整治，協同用好城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市兩項政策工具。明晰方位。牢牢把握“首創性”“差別化”兩個改革關鍵詞，落實政策培訓、資源調查、民意調查、規劃審定、項目選址、勘察設計等實施步驟，強化黨建統領，持續提升基層黨組織領導力組織力，實現農村生活相對集中、生產連片集中。完善機制。成立黨政主要領導任“雙組長”的土地綜合整治工作領導小組，建立黨政主導、部門協同、專家諮詢、公衆參與的組織構架，設置聯席會議制度，堅持日調度、周例會，加強政策學習培訓，全力推動全域土地綜合整治工作落到實處、見到實效。

會議以視頻會議形式召開。中機中聯公司相關負責人，縣級有關部門、各鄉鎮（街道）主要負責人在主會場參加。縣政協視頻會議室、各鄉鎮（街道）設分會場。

上游新聞 譚柯 實習生 崔璨 通訊員 彭媛 李鬆