一品紅等六家企業與團伙串通“表演報價”，醫保局公佈集採圍標案處罰結果

8月21日，據國家醫保局官微通報，此前國家藥品集採中的鹽酸溴己新注射液圍標案有了處理結果。

經查，在第七批國家藥品集採中，參與鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司（簡稱成都欣捷）、仁合益康集團有限公司（仁合益康）、廣州一品紅製藥有限公司（一品紅）、石家莊四藥有限公司（石四藥）、上海旭東海普藥業有限公司（上海旭東海普）、江西億友藥業有限公司（江西億友），以及佔某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。

具體而言，串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業。也就是，在第七批集採之前，相關企業就在私下做了協商，並在集採之際“集中表演”報價和中標。

國家醫保局表示，前述行爲涉嫌違反採購標書及有關法律規定，並造成醫保基金損失。目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。

在影響方面，據國家組織藥品聯合採購辦公室公告，作爲鹽酸溴己新注射液原中選企業——成都欣捷、仁合益康、一品紅、石四藥的中選資格已被取消。並且，無論是曾經中標的成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石四藥，還是沒有中標的上海旭東海普、江西億友，都將一起列入國家組織藥品集中採購“違規名單”，被暫停一定期限內的集採資格。

根據國家組織藥品聯合採購辦公室的通報，經前期約談，成都欣捷、仁合益康、一品紅、石四藥已退回醫保資金損失，主動下調鹽酸溴己新注射液價格，並另外選取3-4個藥品主動降價。同時，鑑於仁合益康、一品紅、石四藥3家企業在調查中積極配合並提供有價值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個月）參與國家組織藥品集中採購的資格；對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個月）參與國家組織藥品集中採購的資格。

據2023年10月發佈的《全國藥品集中採購文件》文件，一旦申報企業被列入“違規名單”，將取消該企業的申報資格；一旦中選企業列入“違規名單”，將取消該企業的中選資格；同時，視情節輕重，取消上述企業或品種在列入“違規名單”之日起兩年內參與各地藥品集中採購活動的資格。也就是，前述6家公司將面臨至多兩年內難以參與集採的懲罰。

同時，各省份醫藥集中採購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集採的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。

另外，國家醫保局官微還顯示，有關部門還將對串通投標的團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

鹽酸溴己新注射液是一種促進痰液排出的藥物，它主要用於治療慢性支氣管炎及其他呼吸道疾病，幫助哮喘、支氣管擴張、矽肺等有黏痰不易咳出的患者咳痰。在第七批全國藥品集採中，它以6億多元的約定採購金額成爲了當期集採規模最大的品種。集採後，4家中標企業的市場份額均在20%-30%的區間。

此前，界面新聞曾報道，在2022年的第七批國家藥品集採中，在藥品平均降幅48%的情況下，鹽酸溴己新注射液的中標價降幅在18%至26%之間。同時，部分廠家爲了應對集採，還採用了“先漲價再打折”的方式。

據中康開思系統，2017至2022年期間，鹽酸溴己新注射液在等級醫院的均價從8.7元上漲至28.9元，直至2023年，在集採施行之後，產品價格回落至21.5元/支。在發現價格異常後，今年4月29日，上海陽光醫藥採購網公佈《關於調整部分國家組織藥品集中採購品種中選結果的公告》，溴己新注射劑的價格從16至19元的中選價格區間，被調整到了10元以下。

涉事企業中，據一品紅公告，公司的違約行爲造成採購方的損失約人民幣2.66億元。另外，據成都欣捷招股書，2021年、2022年、2023年1-6月，鹽酸溴己新注射液銷售收入爲1665.92萬元、1.57億元、1.94億元。