“一號文件”首次提充電樁下鄉，南方五省已實現充電基礎設施鄉鎮全覆蓋

財聯社2月4日訊（記者 郭鬆嶠） 推動新能源汽車“下鄉”，充電樁要先行。2月3日，新華社受權發佈《中共中央 國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》（簡稱《一號文件》），提出推進農村電網鞏固提升工程。推動農村分佈式新能源發展，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。

記者注意到，2023年中央一號文件是提出 “鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉”，今年中央一號文件則給出了“加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設”，這也是中央一號文件首次提出。

此前國家發改委發佈會相關負責人就表示，充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更爲突出，已成爲制約農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。

而中國電動汽車百人會曾預計，我國汽車增長區域正在發生轉移，預計到2030年農村汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量將超過7000萬輛，市場規模或達5000億元。

記者注意到中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發佈的一組數據，截至2023年11月，中國充電基礎設施保有量達到826.4萬臺，同比增長67.0%。但該聯盟同時指出，充電樁的佈局並不均衡，市區內充電樁數量相對充足，鄉鎮層級的充電樁數量則顯得嚴重不足。

要想解決這一“痛點”，加快在農村地區建樁無疑是首選方案。

僅在2023年，從政策端就不斷髮力“充電樁下鄉”。2023年5月，國家發改委發佈了《關於加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》。《實施意見》提出了11項具體舉措，通過適度超前建設充電基礎設施、優化新能源汽車購買使用環境，着力推動新能源汽車下鄉，不斷釋放農村地區消費潛力。

近日，國家能源局官網發佈《關於組織開展“充電基礎設施建設應用示範縣和示範鄉鎮”申報工作的通知》，《通知》提出，力爭到2025年底，示範縣鄉因地制宜建成佈局合理、快慢結合、適度超前的充電網絡體系，推動實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”的基本要求。

在地方層面，南方省份在充電樁鄉村建設方面仍然領先。根據南方電網此前發佈消息，南方電網公司統計，廣東、廣西、海南、貴州、雲南等南方五省份實現充電基礎設施鄉鎮全覆蓋，鄉鎮充電平均服務半徑縮短至20多公里。2023年以來，南方五省份鄉鎮充電樁充電量達2.6億千瓦時，同比增長66%。

此外，也有多個省市出臺相關文件，旨在推動充電站下鄉。例如，天津發布《關於加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興若干舉措》，提到完善縣鄉充電網絡規劃佈局、落實新建居住社區配建標準要求、優化居民個人充電樁報裝流程、推動公共充電基礎設施建設、推動居民社區公共充電樁建設、加大充電網絡建設運營支持力度、加大充電新技術推廣應用、提升充電設施信息化管理水平等8項措施。

山西省晉中市發佈《晉中市電動汽車充（換）電基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》也提到公共充電樁全市118個鄉鎮（街道）全覆蓋，再覆蓋680個行政村、14個景區和6個省級休閒度假區，充電距離小於50公里。

北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔接受財聯社採訪時表示，相比較城市，鄉村的車主對新能源汽車充電節奏相對較慢，車主每天開車裡程數低，對汽車充電時間、容量要求不是很高，更多的考慮是經濟性。此外，農村家庭很多都有獨院，一般不會涉及到充電焦慮和排隊等問題，在一般農村，可以多安裝交流充電樁，即慢充樁，成本大概在2000元。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，目前樁車增量比爲1∶2.5，充電基礎設施建設能夠基本滿足新能源汽車的快速發展，但充電基礎設施更多聚集在東部沿海地區以及經濟發達省市，縣城及鄉鎮充電基礎設施建設不足。

對於當前企業是否有意願到農村去建樁，記者還採訪了充電樁行業相關運營商。在天津投資充電樁的李先生對記者表示，自己目前在天津投資建設了1處充電站，目前有4個充電站，預計3年能收回成本。但如果在鄉村投資的話，面臨充電量少、電力成本高、電壓低、投資回報週期太長等問題，如果沒有政府補貼，不會考慮去投資。亦有多位充電站投資人對記者表達同樣看法。

張翔表示，對地方政府來說，要儘量給運營商創造良好條件和降低費用，當前很多充電樁的運營山盈利困難。比如不要收車位租金和減少電費，降低運營商的成本，幫助其盈利，這纔能有更好的良性循環，纔能有更多的運營商願意到農村去建樁。