義大利「擬退出一帶一路」：極右梅洛尼的G7抗中包圍網
自去年9月帶領右派聯盟勝選、10月上臺以來，梅洛尼的「極右」色彩格外引起國際社會——尤其是歐盟——關注與憂心，在本次的G7峰會中梅洛尼也成爲一個特殊的存在。 圖／路透社
【2023. 5. 19 義大利】
義大利「擬退出一帶一路」：極右梅洛尼的G7抗中包圍網
「G7高峰會的對中國包圍網，極右派的梅洛尼要聯歐美抗中？」G7峰會5月19日至21日在日本廣島召開，當中首度與會的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）自去年9月帶領右派聯盟勝選、10月上臺以來，其「極右」色彩格外引起國際社會——尤其是歐盟——關注與憂心，在本次的G7峰會中梅洛尼也成爲一個特殊的存在，例如加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）關切義大利政府的LGBT家庭領養政策，而法國也因移民問題而與義大利齟齬，不過梅洛尼在對外政策上始終堅定立場，包括支援烏克蘭抗俄；此外《Politico》透露，梅洛尼預備在G7峰會宣佈退出中國的「一帶一路」——若消息爲真，則義大利將更加確認其在歐美聯手抗中的角色位置。
梅洛尼在2023年的G7峰會中，成爲除「老面孔」歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）之外，唯一一位與會的女性領導人；除此之外，梅洛尼的極右翼背景，也讓她自2022年9月義大利大選以來，備受歐洲各國關注與質疑，而梅洛尼上臺之後，其領導的「義大利兄弟黨」（FdI）法西斯色彩更讓歐盟警惕與觀望。
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在國內政策上，義大利於2023年3月，限制LGBT家庭領養的孩子必須在身分證上填寫親生父母的姓名，不再允許填上兩名同性的「家長1」（parent 1）和「家長2」（parent 2），此舉被批評爲恐同，而加拿大總理杜魯道也在G7期間與梅洛尼進行雙邊會談時，就此事表達關切與擔憂。
加拿大總理杜魯道在G7期間與梅洛尼進行雙邊會談時，就義大利的LGBT家庭政策表達關切與擔憂。 圖／美聯社
梅洛尼在2023年的G7峰會中，成爲除「老面孔」歐盟執委會主席馮德萊恩之外，唯一一位與會的女性領導人。左起：梅洛尼、杜魯道、馬克宏、岸田文雄、拜登、德國總理舒爾茨、英國首相蘇納克。 圖／美聯社
另外，梅洛尼的反移民立場鮮明，義大利與法國自2022年11月以來因此陷入齟齬，起因是梅洛尼政府拒絕讓乘載230名難民的人道救援船隻「海洋維京號」在義大利登陸，即便法國、歐盟持續呼籲與譴責，但梅洛尼態度強硬，最終海洋維京號在海上漂泊15天后，於法國土倫（Toulon）靠岸，法國政府同意接收船上三分之一的難民、其餘三分之二由其他11個歐盟國安置。
法國內政部長達馬寧（Gérald Darmanin）當時即表示此爲出於人道責任的「破例」，並批評義大利單方面拒絕接收難民的決定，法國政府發言人維蘭（Olivier Veran）亦指責義大利違反難民分配的歐盟協議，認爲義大利「正在將責任推給法國和其他鄰國」。作爲報復，法國暫停從義大利接收3,500名難民的計劃，也引起義大利政府不滿。
梅洛尼2023年3月與法國總統馬克宏會晤時，難民收容問題也成爲議程之一，但義法雙方依然緊繃，即使馬克宏5月保證「不會在難民問題上，讓羅馬孤軍奮戰」，但達馬寧依然在G7召開前夕的5月17日再次批評梅洛尼政府，表示其「無法解決難民問題」，並以此連帶指責與梅洛尼立場相近的法國的極右翼領導人勒龐（Marine Le Pen）。
而於對外政策上，梅洛尼貫徹支持軍援烏克蘭的政策和立場，儘管義大利國內對此存在分歧、甚至民意反對軍援，但梅洛尼仍承諾會持續援烏，並在2023年2月21日（烏俄戰爭爆發即將屆滿一週年之際）親赴基輔會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）；面對歐洲及國內出現呼籲停止軍援的聲音，梅洛尼也於3月在義大利國會表示：
澤倫斯基5月13日開始訪歐之旅，首站就是羅馬。 圖／歐新社
2022年11月，海洋維京號在海上漂泊15天，最終靠岸法國土倫。 圖／法新社
澤倫斯基亦於5月13日開展歐洲之行，首站即是羅馬，《經濟學人》分析，此舉可能是向梅洛尼表示感激，也或許帶有希望改變義大利民意態度（45%反對援烏、34%贊成）的意味；不過以義大利的國際地位考量而言，梅洛尼的援烏政策有利義大利站穩腳跟：義大利是歐盟第三大經濟體，然而財政問題、難民問題等等使義大利在歐盟邊緣化，援烏政策不僅使義大利與歐盟站在同一立場，更拉近與英美民主陣營的距離（烏俄戰爭自然也是此次G7峰會的重大議題）——當然這也讓梅洛尼在內政上有更多空間推行保守政策。
另一方面，《Politico》透露，梅洛尼正在考慮於G7峰會上宣佈退出中國的「一帶一路」計劃——2019年義大利成爲歐洲第一個加入一帶一路的國家，而梅洛尼自2022年大選前，即表示若勝選，無意讓義大利繼續參與「一帶一路」，反之她支持義大利與臺灣建立更緊密的聯繫，期望推動更多雙邊合作；早在2008年，梅洛尼就曾因西藏人權問題，高呼杯葛北京奧運開幕式。
此前在2023年4月，梅洛尼政府也同意讓臺灣在義大利新增第二個代表處——駐米蘭臺北辦事處，加強與臺灣的聯繫；而根據《Politico》引述義大利資深外交官，表示梅洛尼將在廣島G7峰會上就「一帶一路」提出討論，雖然她還未有明確的最終決定，但討論的重點將放在「義大利如何退出一帶一路」，而非「義大利是否要退出一帶一路」。
若此事成真，義大利與中國的關係將產生戲劇性的重大轉變，支持一帶一路的聲音指責梅洛尼此舉將與中國決裂、進而傷害義大利的商業，然而義大利也將因此牢牢進入以美國爲首的疑中民主陣營，同時也可能引起其他國家仿效。
梅洛尼赴廣島出席G7高峰會，與日本首相岸田文雄會晤。 圖／歐新社
一帶一路是中國國家主席習近平高度重視的對外政策與成績，但義大利2019年加入以來，中國並未減少對義大利企業的貿易壁壘，如今歐盟也已建立「全球門戶計劃」與之對抗，在本次G7峰會中，馮德萊恩也將與美國總統拜登、日本首相岸田文雄商討及承諾加強三方合作。
梅洛尼於5月10日訪捷克時，便被問及一帶一路問題，當時她迴應表示還未做出決定、抱持公開討論態度，不過也表示不同意2019年時執政的孔蒂（Giuseppe Conte）政府加入一帶一路的決定；在廣島G7峰會上，一帶一路問題預計亦將成爲包括拜登等領導人所關切的議題。
中國與義大利的一帶一路將於2024年3月自動延長5年（若雙方都未主動退出），義大利外交部副部長西利（Giorgio Silli）5月17日表示「正在認真反思」此事，並指出義大利會「牢記」（keeping in mind）北約、G7和歐盟的對中政策，再行對一帶一路計劃做出決定。
以義大利的國際地位考量而言，梅洛尼的援烏政策有利義大利站穩腳跟：義大利是歐盟第三大經濟體，然而財政問題、難民問題等等使義大利在歐盟邊緣化，援烏政策不僅使義大利與歐盟站在同一立場，更拉近與英美民主陣營的距離。 圖／歐新社