一場不受歡迎的跨國訪問

美國副總統萬斯出訪格陵蘭島的計劃本週在國際上引發爭議。

據悉,這是一場非正式出訪,但也是特朗普聲稱“拿下”格陵蘭島之後,美方政界高層首次到訪格陵蘭島。

此行受到了包括格陵蘭島、丹麥以及歐洲方面的批判。他們紛紛表示:不歡迎!

不受歡迎的行程

近日,白宮表示,萬斯夫婦將在3月28日(週五)前往皮圖菲克太空基地,並聽取有關北極安全問題的簡報,會見駐地美軍。同行的還有白宮國家安全顧問邁克·沃爾茲和美國能源部長克里斯·賴特。

皮圖菲克太空基地位於格陵蘭島西北部,承擔導彈預警、防空和太空監視等任務。萬斯在社交媒體平臺X上表示,格陵蘭島之旅讓人非常興奮,參觀軍事重地是“爲了確認該島的安全”,因爲“許多國家都威脅到格陵蘭島,意圖利用其領土和水道來威脅美國,更威脅格陵蘭島的人民”。

萬斯還在25日的一份聲明中表示,特朗普在格陵蘭島安全問題上“正確地改變了方向”,批評丹麥和前幾任美國總統一直都忽視這一點。萬斯聲稱,特朗普政府只是希望“重振格陵蘭島人民的安全”。

曾經給丹麥前首相托寧·施密特擔任過顧問的諾亞·雷丁頓認爲,美方這次訪問格陵蘭島已經超出了正常外交的範疇,是一次“純粹的挑釁行爲”。

特朗普則宣稱這次行程是“友好的表示,不是挑釁”。上任後,特朗普就頻繁拿格陵蘭島“開刀”,表示要“買下”格陵蘭島,也不排除“武力因素”。他在24日表示,“我們正與許多格陵蘭島人打交道,他們希望看到一些事情發生,他們能夠得到適當的保護和照顧。他們正在聯繫我們,而不是我們聯繫他們。”

地理位置上,格陵蘭島位於北美洲東北部,北極洋和大西洋之間,是世界上最大的島嶼。內部事務由島內自行管理,外交、國防等事項由丹麥進行決策。二戰期間,爲保衛北大西洋免受納粹入侵,美國在格陵蘭島上建立了十多個軍事基地。冷戰期間,美國更是向格陵蘭島投入了很多資源。美媒認爲,該島在軍事安全上對美國意義重大。

值得注意的是,格陵蘭島還擁有豐富的稀土資源。稀土是半導體產業的源頭材料,而美國在稀土資源上不佔優勢。

歐洲反應強烈

此前,美國官員對格陵蘭島訪問被定爲“私人行程”,但已引發丹麥及格陵蘭島政界的憤怒,這次行程也被視爲“不請自來”。

丹麥首相弗雷德裡克森近日向媒體強調:“美國目前對格陵蘭島及丹麥施加的壓力是不可接受的,我們將堅決抵制。”

弗雷德裡克森表示,丹麥已獲得來自歐洲盟友的支持。

此前,德國總理朔爾茨已經批評過特朗普針對格陵蘭島的言論,並建議增加北約在格陵蘭島的駐軍,以反駁特朗普關於該島未受到保護的說法。

法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅特也表示,歐盟不可能坐視不管。

實際上,歐洲內部早就對特朗普政府心生不滿,本週的羣聊烏龍事件更是點燃了整個歐洲的怒火。

日前,白宮證實,《大西洋月刊》總編輯被意外拉入國安高級官員在加密通訊軟件Signal的羣組,軍方將對也門胡塞武裝組織發動襲擊以及萬斯批歐言論泄露引起一片譁然。

雖然討論主要圍繞打擊也門胡塞武裝,但內容充斥着“把歐洲人描繪爲地緣政治寄生蟲”的批評。羣聊中名爲“萬斯”的用戶聲稱,他討厭“再次救助歐洲”,因爲歐洲國家受胡塞武裝襲擊航運的影響比美國更大。

“很明顯,從前的那種跨大西洋關係已經不復存在,取而代之的是冷漠的鄙視”,意大利國際事務研究所所長、曾爲歐盟高級官員擔任顧問的娜塔莉·託奇稱,“往最壞處說,這是一種逐漸削弱歐洲的企圖。”

丹麥國際問題研究所(Danish Institute for International Studies)高級研究員烏爾裡克·普拉姆·加德指出,很明顯,特朗普有關格陵蘭島的提議已被拒絕,現在的任務是把美國的興趣引到經濟合作上去。

“實際上,美國政府正不斷通過語言威脅和政治恫嚇力圖實現對格陵蘭島的控制權。”復旦大學美國研究中心博士、青年學者王英良向記者表示,在美國政府力圖從歐洲事務抽身、減少義務之際,其卻高調介入格陵蘭島,這不僅會在地緣政治層面激化與歐洲的矛盾,也表明特朗普政府已經逐漸尋求打破二戰後的國際秩序。

王英良指出,“此次訪問的背景是當地正在進行新的選舉,格陵蘭政府處於權力過渡的特殊階段,萬斯不顧國際法執意前往格陵蘭島,正是對丹麥乃至整個歐洲主權和過往歐美交往規範的藐視。”

政治外交試探

既然並無國際上的聲援和支持,特朗普政府爲何還要費力促成此行?

王英良認爲,此行的最大利益是力圖坐實美國對格陵蘭島的主權聲索,以國家元首和政府高官視察地方的姿態,將格陵蘭島從概念上界定爲美國的“屬地”,以最低的成本造成既成事實和“錯覺”,通過不受東道主歡迎的“躥訪”,將美國的影響力擴大到格陵蘭島乃至北極。

在美國缺少運籌格陵蘭島抓手的現實下,如果此行沒有受到丹麥或歐盟方面的激烈反對,美國則可能借助這一形勢擴大在格陵蘭島的軍事存在。所以這一次冒險行動本質上是一場政治和外交上的試探。

倫敦大學高級研究學院英聯邦研究所學者Dwayne Ryan Menezes表示,一個由美國官員組成的高級代表團在沒有被邀請的情況下訪問格陵蘭島是“極不尋常的”,這不尊重格陵蘭島人,沒有好處,而且會適得其反。

拋開歐盟、丹麥的態度不說,對於特朗普政府的行爲,不僅格陵蘭島人並沒有像其所說的那般主動,大部分美國公民也不贊同特朗普“拿下”該島。此行可謂是兩頭不討好。

據《國會山報》3月25日報道,基於一份民意調查,不到五分之一的美國人贊成“吞併”格陵蘭島和加拿大。具體來看,大約19%的美國人贊成美國“買下”格陵蘭島,近一半(49%)的美國人反對這一想法,另外三分之一(32%)的美國人表示“不確定”。該民意調查於3月20日至24日在1677名美國成年人中進行,誤差幅度爲2.7%。

此外,另有民意調查顯示,儘管近80%的格陵蘭島公民支持格陵蘭島從丹麥獨立,但更多的人拒絕成爲美國的一部分。

雖然也有當地官員認爲與美國建立密切關係是具有價值的,但在特朗普的一系列操作後,這種想法已經被逆轉。格陵蘭島主要政黨的領導人都表示,他們不信任特朗普。

3月11日,該島才進行過議會選舉,主張緩慢脫離丹麥獨立的中間偏右的民主黨意外獲勝。該黨競選的重點聚焦於教育、醫療和就業等內政問題,表明許多格陵蘭人可能並不熱衷於國際事務。內部來看,格陵蘭島大約一半的預算來自丹麥的補貼,新政府可能會向丹麥和歐盟尋求投資,幫助該島在經濟上更加自主。