新聞透視》海測八字沒一撇 別開芭樂票

國民黨立委陳永康提案凍結潛艦國造原型艦海鯤號預算，直到離港做海測才能動支。圖爲海鯤軍艦進臺船小塢。（臺船公司提供）

國民黨立委陳永康在海軍司令任內提出「潛艦國造案」，並編列數十億元的設計規畫預算；陳永康是內行人，之所以提案凍結原型艦海鯤號預算，直到離港做海測才能動支，應是已看到造艦的風險，賴政府應尊重專業，後續艦預算不應該急着闖關。

陳永康當時所提出的潛艦國造案，主張採取逆向工程，把茄比級潛艦的海獅號和海豹號拆掉，做爲新潛艦的設計構型，當時規畫建造4艘，首艘潛艦成軍時程爲11年，其中，設計構型4年，原型艦建造6年，作戰測試1年。

現任海軍司令唐華上將當時是海軍計劃署長，全程參與規畫。相較海軍當年評估原型艦11年才能造好，海鯤號建造時程非常趕，陳永康應是看到問題與風險，纔會鞭策臺船，保護海軍。

國防部編列2840億元的後續艦預算，首年度僅編不到20億元，目的就是想「頭過身就過」。國防部說，海測沒過前，不會動用預算一毛錢，這句話的意思等同凍結預算，也就是在海鯤號還沒海測，且海軍也未驗收情況下，後續艦預算不應急着闖關。

其實，後續艦編列預算的模式，可比照採購F-16V戰機軍售案，將武器與戰機預算分開編列又或是分批次編列；7艘後續艦與相關武器裝備，若分開編列，僅造艦預算不需編到2840億元。

此外，2027年戰機與海空戰力提升這2個軍購特別預算結案後，將後續艦改列爲特別預算也是一種模式。在重編預算之際，包括訂定特別預算條例與預算規畫，都可再審查，否則2840億元預算若就這樣過關，等於給了1張2820億元的空白支票，且無法再監督或調整預算，風險極大。