新聞幕後》修法挪用外匯存底 公然淘空全民資產

央行總裁楊金龍，力抗立委修法撥動外匯存底成立主權基金。（本報資料照片）

立委擬修改《央行法》成立主權基金，把手伸進外匯存底。當然，要動外匯存底，可以編織無數個理由，但臺灣的「類主權基金」多如牛毛，各部會幾乎都有小金庫，跟蔡政府的「國家隊」一樣多，問題從來就不是要不要設主權基金，而是有無非動外匯存底的理由？

對央行來說，外匯存底就像馬奇諾防線，不是退不退的問題，而是「一退就全盤皆輸」的無法妥協議題。央行前總裁彭淮南時，還可用「彭神」光環力抗各種奧步，現任央行總裁楊金龍沒那樣光環，只能像個苦行僧般苦言相勸，立委哪當回事？

之所以太過爭議，一是立委藉修《央行法》的作法過於取巧，今天要求10％，明天何嘗不能放大到50％，此舉如同將外匯存底變相作爲可染指的「立院小金庫」，卻忘了外匯存底乃屬於全體國民所共有，臺灣並非IMF成員國，在外匯存底的使用上必須更加謹慎爲之。

然到目前爲止，立委說不出個臺灣各種基金多如牛毛，完全不缺財源的情況下，爲什麼非動用外匯存底不可？光數得出來的，四大基金（退撫基金、勞保基金、勞退基金與郵政儲金）、國發基金、國保年金、臺杉投資，均有「類國安基金」的性質，但其績效符合預期嗎？

講直接點，既有「基金國家隊」們都不能確保有良好績效，不針對既有弊病，進行應有的改革，只妄想新增財源，把腦筋動到外匯存底，立委諸公這種心態，只會把外匯存底變成「國家隊」的一員，績效不如預期、甚至人謀不臧等弊病，終究難以避免。

更何況，立委認爲外匯存底的投資效益不如預期，這更是「莫須有」的罪名。試問，如果外匯存底的目的是保本、寧可不要賺多，但希望不要有損失，爲何不能讓央行「做好保護外匯存底」的工作即可？做好分工，也敦促其他基金拿出優於市場績效，纔是正途。

臺灣向來就不缺錢，各類基金擺在那，主權基金財源不虞匱乏，完全沒有非動用外匯存底的理由。肖想動用外匯存底，而且是透過急就章修法，不過就是規避監督，要將外匯存底這全民資產挪做他用罷了，如此粗糙且卑劣地公然淘空央行，還要繼續下去嗎？