新聞幕後/臺美新局 賴政府必須調整戰略

美國總統大選結果出爐,共和黨總統候選人川普贏得勝選重返白宮,國人高度關注,緊盯川普當選演說報導。記者劉學聖/攝影

美國總統當選人川普「美國優先」立場鮮明,但川普已非首次執政,我政府認爲並非「不可預期」,未來川普政府挺臺基本立場不會改變,但川普在意「公平」,我方應思考如何讓雙邊關係與貿易互利互益,可以預期逐漸提升我國防能力及對美軍購預算是重要途徑之一。

川普在競選期間不只一次提及臺灣若要美國保護就應支付「保護費」,川普幕僚更曾具體指出,臺灣國防支出至少增加GDP百分之五。對於臺灣晶片優勢,川普也曾不假辭色表示,臺灣搶走美國晶片生意,將對臺積電收保護費。

據瞭解,從美國大選期間乃至選舉結果大致底定後,我國安團隊就曾針對美選及未來美國新政局進行沙盤推演。針對國人最關心的美中臺關係及美國對臺政策,國安團隊均認爲美國兩黨不論誰執政,美中競爭的基本格局不致改變,美國對臺政策也具有一致制性,除了將維持過去幾年來挺臺路徑,美方在國防事務上會遵循「臺灣關係法」及「六項保證」,持續提供我國防所需武器。

國安局長蔡明彥昨在立院表示,臺灣會持續跟美國現任及下任政府維持戰略溝通。記者季相儒/攝影

不過,由於川普「美國優先」的立場鮮明,且川普及其團隊高度重視貿易公平、透過關稅手段解決經貿問題,而臺灣近年對美出口額不斷創新高,可以預期未來的川普新政府團隊勢必更加關切此一情況,甚至就此對臺表達關切。

涉外人士表示,民進黨政府二○一六年執政後,臺美關係是史上最好,而臺美關係愈來愈緊密的重要時間點,其實就是在川普首次執政時期,當時美中貿易戰方興未艾,川普任內也通過「臺灣旅行法」、「臺北法案」等重要的友臺法案;在對臺軍售方面,川普任內更十一度對臺軍售,總額約六七○○億元,拜登政府上臺後則是「維持」前政府政策,因此,川普再次擔任美國總統,美國挺臺、友臺的基本立場,我方無需擔憂。

不過,涉外人士坦言,在國安與美中臺戰略上,川普的風格確實與屬於民主黨傳統建制派的前總統拜登略有不同,拜登重視盟邦,會聯合盟友制中,川普則較重視單邊關係,臺灣必須思考在對美經貿、國防、產業合作等面向,提出新的整體戰略與論述,例如要讓臺美雙邊關係與貿易互利互益,逐漸提升我國防及對美軍購預算就是必要且重要的途徑。