新聞幕後》國會豈能只許歌功頌德 不容逆耳忠言

立法院法制局報告屢被媒體引用，曾建議高中以下停課到5月底，被民進黨團幹部酸嗆要當第114名立委。圖爲國中教育會考16日結束，考生開心地步出考場。因新冠疫情升溫，臺北市長柯文哲宣佈，雙北國三高三17日全面停課。（鄧博仁攝）

立法院預算中心、法制局爲院內幕僚單位，提供立委職權及各界參考，報告屢屢被媒體引用，然而報告一旦點出政府缺失就遭執政黨立委批評，扁政府時期曾有綠委提案要刪減預算中心預算，如今法制局再度被民進黨團幹部酸嗆要當第114名立委。如此抹煞幕僚單位專業見解，是容不下監督政府施政？心虛？亦或憂心話語權旁落？說穿了，就是「順我昌、逆我亡」的專橫心理作祟。

對於先進國家的國會幕僚單位，財團法人國家政策研究基金會多年前就建議指出，立法院有法制局、預算中心等諮詢單位，功能尚未完全發揮，應成立類似美國國會預算局的幕僚機關，提供立委「正確與專業」資訊，以發揮監督行政機關的效能。

但提升立院幕僚單位效能及位階的善意建言，在我國不僅未獲重視，反倒一再被執政黨立委意欲扼殺，要求「閉嘴」。

2007年扁政府時期，負責預算案評估、分析、研究的立院預算中心，接連在報告點出蚊子館、高官房舍、總統輔選專機等多項施政缺失，被民進黨立委指爲執政絆腳石，提案要砍預算，因當時國會藍大於綠而未成真，卻暴露部分立委不尊重自己職責，寧願自廢代表人民監督政府的武功。

如今法制局研究報告上網公告，除了媒體之外，民衆也能上網觀看，況且其報告內容，包括加速解決公寓大廈爭議、幼兒園虐童問題研究、校園停課標準、寵物認養及加密貨幣財產申報、老人安養政策等，都與民衆息息相關，何來「湊時事熱鬧」？幕僚單位提供專業見解，媒體據以報導，更可讓建言獲重視與廣泛討論，纔是全民之福。

如今民進黨團幹部公開「指點」法制局，不僅抹煞幕僚單位專業的努力，似也有意營造寒蟬效應，此舉有如自廢武功。難道在執政黨立委眼中，國會只能是歌功頌德、拍政府馬屁的喜鵲，不該是監督政府的烏鴉？