新華社快訊：委內瑞拉國家選舉委員會29日凌晨宣佈，現任總統馬杜羅贏得總統選舉
圖爲記者會現場
委內瑞拉國家選舉委員會29日凌晨宣佈，現任總統馬杜羅贏得總統選舉。（記者田睿 孟宜霏）
此前報道
委內瑞拉迎來“25年來最重要大選”，馬杜羅能否捍衛第三任期？
委內瑞拉當地時間28日舉行總統選舉投票，現任總統馬杜羅參選爭取第三個6年任期。選舉結果預計最快當晚（北京時間29日上午）揭曉。
大選在何種背景下舉行？馬杜羅能否捍衛第三任期？委內瑞拉這個飽受美國製裁之苦的國家，前路又將如何？
圖爲馬杜羅（資料圖）
委美各有考量
此次選舉被視爲委內瑞拉“25年來最重要的總統選舉”。
2013年，執掌委內瑞拉14年、倡導“玻利瓦爾革命”的前總統查韋斯因癌症去世。1個月後，作爲查韋斯“門生”的馬杜羅在大選中勝出。
早在查韋斯當政時期，他將委內瑞拉石油資產收歸國有等做法，已導致與美國關係的急轉直下。繼承查韋斯“衣鉢”的馬杜羅，自然也被美國視爲“死對頭”。
2019年，馬杜羅贏得大選連任後宣誓就職，任期至2025年1月。美國不承認選舉結果，扶持2019年1月當選委議會主席並自封“臨時總統”的反對派要員瓜伊多。
美國借瓜伊多之名，行干涉主義之實的劇本唱了好幾年。雖然花樣翻新，但奪權未成，反而使馬杜羅在一次次鬥爭中鞏固了權力。
2019年1月，委內瑞拉中斷與美國的外交關係，美國則不斷擴大對委經濟制裁，包括禁止進口委內瑞拉原油、凍結委石油公司在美國境內資產。
但需要注意的是，在委內瑞拉政府與反對派對立的同時，國際斡旋也在同步展開。
2019年5月以來，在挪威等國斡旋下，委政府與反對派舉行多輪對話，多次就政治和解上演博弈。
2023年10月，出現一個重要變化——馬杜羅政府同意“巴巴多斯協議”，認爲這份協議可確保舉行一次更具包容性和影響力的大選投票。
根據協議，委內瑞拉大選於2024年下半年舉行，包括歐洲聯盟和聯合國在內的國際觀察員將監督投票。委內瑞拉政府與反對派雙方可以根據各自規則推選總統候選人，雙方還承諾尊重選舉結果。
美國和歐盟對協議表示慶祝，開始放鬆對委內瑞拉石油、天然氣和黃金行業的部分制裁。但在馬杜羅政府對部分反對派人員採取法律行動後，美國今年4月重啓相關制裁。
上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬認爲，本次委內瑞拉大選受到國際社會廣泛關注，因爲美國將本次大選與解除對委制裁掛鉤，國際社會希望大選結果有助於委內瑞拉緩解來自外部的經濟施壓，緩解幾百萬移民外流給周邊帶來的風險。
在牛海彬看來，委內瑞拉大選是在美國對委外交出現調整、馬杜羅政府考慮如何處理與反對派關係的背景下舉行的。
從美國來看，它在扶植瓜伊多之後意識到，自封的“臨時政府”無法控制委內瑞拉的政治、經濟和軍事部門，處於被邊緣化的地位，再加上反對派內部分裂，“極限施壓”難以取得預想效果。
圖爲瓜伊多資料圖（圖/俄新社）
“因此，美國希望通過舉行新一屆委內瑞拉大選，讓反對派中的實力人物與馬杜羅競爭，藉此重新建立與委內瑞拉當局的關係。”
另一方面，拜登政府也出於自身利益考慮，一度放鬆了對委內瑞拉石油等行業的制裁。這些考慮包括應對美國國內通脹，以及在烏克蘭危機加劇全球能源供應緊張的背景下，釋放委內瑞拉作爲石油大國的潛力。
“只是，美國緩解對委制裁，是與推動委國內選舉進程相掛鉤的。”牛海彬說。
從委內瑞拉角度，它是一個總統制國家，儘管總統沒有連選連任限制，但必須面對這一制度安排的考驗。從這個意義上說，執政當局處理與反對派的關係，是個繞不開的問題。
另一方面，查韋斯當政時，委美關係尚未破裂，全球石油市場也表現不錯，足以支撐委內瑞拉的“福利國家”建設。但馬杜羅上臺以來，委美關係惡化，委國內石油部門改革也降低了石油生產效率，再加上國際行情變化，委內瑞拉的石油經濟難以爲繼。這也迫使馬杜羅當局權衡各種利弊。
有輿論指出，目前馬杜羅仍在思索自己的選擇——美國鬆動對委制裁，有助於爲委內瑞拉經濟提供急需的提振，這取決於馬杜羅是否願意與拜登政府合作。但與此同時，馬杜羅又不太可能同意削弱其執政地位的要求。
候選人各具優勢
據悉，包括馬杜羅在內約10名候選人蔘加本次大選。從選情來看，民調顯示，得到反對派聯盟支持的獨立候選人埃德蒙多·岡薩雷斯·烏魯蒂亞支持率領先馬杜羅20—30個百分點。
現年74歲的岡薩雷斯在委內瑞拉外交部門工作了幾十年，曾任駐阿爾及利亞和阿根廷大使。在委內瑞拉反對派領導人馬查多因欺詐和腐敗指控被禁止參加本次大選後，岡薩雷斯在接下來的幾周內贏得反對黨聯盟的信任，成爲他們支持的候選人。
岡薩雷斯從未競選過公職，知名度不高，即使在反對派圈子內也不爲人所知。他出生於委內瑞拉首都加拉加斯以西的阿拉瓜州，擁有華盛頓特區美國大學國際關係碩士學位。同事對他的印象是：頭腦非常冷靜，具備同別人建立共識的耐心，面帶微笑且總是講笑話……
牛海彬認爲，馬杜羅和反對派候選人各具優劣勢。
馬杜羅的優勢在於，其所在的執政黨——統一社會主義黨長期實行“福利主義”模式，顧及中下層選民利益，政策有一定的認可度。劣勢在於，馬杜羅已擔任兩屆總統，目前經濟形勢欠佳，制裁壓力不減。
反對派候選人的優勢是，符合民衆“求變”呼聲。劣勢在於在政績上從未證明過自己。
牛海彬判斷，考慮到支持率、投票率、國際觀察員監督等因素，反對派存在勝選可能。
一般而言，高投票率將有助反對派候選人的選情。不少選民幾十年來第一次表示願意參加投票，成爲一項巨大變化。
另一方面，反對黨也在克服內部分裂，且一改過去幾年對選舉的抵制態度，不少人公開承諾參選。
“選民希望有所改變，國際觀察員介入選舉。而且執政黨先前與反對黨多輪博弈，一些不合規、不合法、不合格的候選人被拒之門外，選民受到種種影響被充分動員。”牛海彬說。
但也有分析指出，民調支持率或許“不靠譜”。委內瑞拉經濟學家、華盛頓智庫經濟與政策研究中心高級研究員羅德里格斯認爲，2015年以來，民調機構平均高估反對派支持率29.5個百分點。因此，不到最後一刻，“鹿死誰手”難下定論。
主要挑戰仍是經濟
牛海彬認爲，如果大選在被公認爲比較透明、公平的環境下舉行，那麼無論誰當選，都將是委內瑞拉改善外部環境的重要機遇。
不過，現在還很難說，參選各派以及國際觀察員們會如何認定選舉的公正性。如果選舉合法性受到影響，後續可能產生一定的動盪。
選舉的不確定性同樣存在，在“比分”比較接近的情況下，不排除出現重新計票等爭議。
但可以確定的是，無論哪位總統候選人獲勝，都將面臨一系列挑戰。
“主要挑戰是如何應對委內瑞拉經濟轉型——它過於依賴石油產業，在全球石油產業的新形勢下，這已成爲一個重要問題。”牛海彬說，“另外，還需考慮重塑國際市場對委內瑞拉的信心。”
“移民外流同樣是個問題。只有在政治經濟環境趨於改善的情況下，移民纔可能迴流，並把資本和技術優勢帶回來。”
牛海彬認爲，如果岡薩雷斯勝選並上臺，考慮到反對派長期受美國支持，其外交政策可能出現有利於美國的調整。
中委關係雖可能因此受影響，但不至於出現嚴重逆轉和倒退，因爲建交50年來，中委構建了平等尊重、互利共贏的合作基礎，雙邊關係提升爲全天候戰略伙伴關係。“委內瑞拉反對派若上臺，可能奉行更多元的外交政策，但仍會重視對華合作。”