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膠州“超級新城”最近透露！

金秋時節，驅車行駛在位於上合示範區核心區的上合國際城，觸目所及，高樓林立、廠房櫛比。作爲上合示範區的形象展示窗口和項目策源地，上合國際城地位特殊、意義深遠。這座散發着強勁動能的新城，成爲青島打造“一帶一路”國際合作新平臺的強大引擎。

一輛輛滿載貨物的TIR運輸車輛從上合示範區TIR國際道路運輸集結中心發出，上合示範區“絲路電商”綜合服務基地正式啓用，構築起共建“一帶一路”電商合作全鏈條生態；新啓用的上合建國飯店如一顆璀璨明珠，坐落於如意湖總部基地，提升上合示範區公共服務國際化水平；上合組織經貿學院建設不斷升級，前來參訓的“洋麪孔”日益增多，上合示範區越來越有“國際範”……

以上合國際城爲窗口，打開的是一個活力澎湃的上合示範區。以其爲源點，沿上合大道向北輻射板橋新城、樞紐港新城、空港新城，沿融合大道向西輻射卡奧斯新城，上合國際城成爲上合示範區“五大新城”高位謀劃的邏輯起點。

銜使命而生，上合國際城從誕生起就註定“出身不凡”，不到一年的時間，“三基地一學院”加速生長，衆多頭部企業選擇入駐，呈現出一幅宏大壯美的上合新畫卷。

加速成勢

上合示範區自宣佈建設以來，不斷向前發展，開放、包容的氣質愈發濃烈。

以平臺搭建推動資源聯通，以協調共建推進區域聯動，以制度創新深化引領示範，國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設全面落地，上合國際城等“五大新城”順勢啓動。

在“五大新城”規劃中，上合國際城可謂重中之重。其規劃面積約37平方公里，爲“三基地一學院”總體空間格局，包括“絲路電商”綜合服務基地、如意湖總部基地、科技創新綜合服務基地和上合組織經貿學院。

今年9月5日，上合示範區“絲路電商”綜合服務基地正式啓用。基地將以電子商務爲引擎，助推絲綢之路經濟帶建設，助力上合示範區推動共建“一帶一路”經貿合作。當天，新疆天下合科技發展有限公司、吉林省白卡門進出口貿易有限公司等11家企業首批簽約進駐。

上合示範區“絲路電商”綜合服務基地自啓動建設以來，發佈了首批支持“絲路電商”發展12條專項政策，推出跨境電商保稅出口“集貨倉+前置倉+海外倉”、跨境物流“一單制”等多項便利舉措和創新成果。目前，“絲路電商”綜合服務基地已形成集保稅倉儲、物流運輸、跨境支付、展覽展銷、共享直播、培訓孵化等功能於一體的電商合作全鏈條生態體系。

在此之前，位於如意湖總部基地的上合建國飯店開業運營，提升上合示範區公共服務國際化水平，成爲上合示範區形象品質提升的關鍵引擎。同時，上合建國飯店被授牌爲“上合組織旅遊和文化之都綜合服務示範基地”，將通過上合特色文旅產業招引、青島市特色文化旅遊資源整合，實現文旅多元業態融合，進一步增進上合示範區商旅文化吸附力，助力青島“2024—2025上合組織旅遊和文化之都”建設。

構築科創高地，夯實發展底氣。落戶上合示範區的魯港科技合作創新中心於今年3月底正式開啓實體化運作，中心依託上合科創綜合服務基地，將加強兩地企業、高校、科研院所等創新資源交流合作，不斷提升上合示範區科技交流合作水平，加快建設面向上合組織國家的科技創新策源地。

2024年上合組織國家減貧與發展研修班、2024中國—上海合作組織青年創新創業論壇——近日，兩場上合組織國家主題活動在青島接續開展，一場聚焦“減貧與發展”，一場探索青年人才培養，儘管主題不同，卻都在謀劃美好未來。

近年來，上合示範區藉助上合組織經貿學院平臺，開展各類培訓236個班次，培訓國內外1.7萬餘名經貿人才，舉辦上合組織產業鏈供應鏈論壇等重大活動400餘場，加速成爲上合組織元素集中展示區、經貿資源要素交匯區、重要活動承載區。

乘風出海

上合示範區爲企業出口運輸打開新通道——TIR（國際公路運輸系統）跨境運輸“錢途”大好。2023年9月，上合示範區發運首輛TIR跨境運輸車輛；2024年7月26日，上合示範區發出第100輛TIR跨境運輸車輛。從第1輛到第100輛用時10個月，而從100輛到170輛僅用時2個月，上合示範區TIR國際公路運輸迅速起勢。

上合示範區TIR迅速發展，背後則是得益於上合示範區“絲路電商”綜合服務基地帶來的貿易聚集效應。

“絲路電商”綜合服務基地是上合國際城打造的一張“王牌”。該基地重點建設的產業帶選品中心，將充分整合周邊產業帶資源，全力推進中國製造及中國跨境電商走向共建“一帶一路”大市場。該基地作爲上合示範區的試驗田，還聚力破解產業鏈供應鏈痛點堵點問題，爲地方經貿合作提供解決方案。其圍繞提升物流、貿易、投資等七大領域的標準化、規範化、便利化水平，累計推出衆多制度創新案例，爲國際雙多邊框架下地方經貿合作提供場景、模式和範例。

舉辦3場境外經貿合作交流會，拜訪17家政府機構、商協會和企業，達成系列交流合作成果；揭牌成立上合示範區阿拉木圖商務中心暨上合控股阿拉木圖公司；赴烏茲別克斯坦等地進行上合示範區專題推介……在搭建平臺、提供方案的同時，上合示範區還帶着企業組團“出海”，開拓上合組織和共建“一帶一路”國家市場。

今年以來，上合示範區代表團赴蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家考察訪問、推介交流，有針對性地鏈接上合組織國家市場資源，拓展務實合作，加速打造上合組織國家走進中國市場的“母港”和麪向亞太市場的“出海口”。

鏈接全球

作爲上合示範區的策源高地，上合國際城並不“孤單”。它與另外四個新城相互作用、協同發力，帶動上合示範區全域起勢。

空港新城爲流量入口，規劃面積約50平方公里，佈局建設空港綜合保稅基地、空港型物流樞紐基地、“雙樞紐”機場基地和臨空商旅文產業基地四大基地。着力構建港產城融合、保稅非保稅協同、會展文旅引流的臨空指向型發展格局。

樞紐港新城是上合示範區的開放門戶，規劃面積約22.5平方公里，佈局建設港口物流基地、航貿金服基地兩大基地。集聚現代物流、貨代船代、無船承運等重點產業，搭建上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。

卡奧斯新城是上合示範區面向上合組織國家提供的一個產業發展樣本，這個新城規劃面積約12平方公里，佈局建設高端智能製造基地、數字經濟創新基地兩大基地，通過構建開放共享的智能製造產業生態，爲上合組織和共建“一帶一路”國家提供工業互聯網時代產城融合發展方案。

板橋新城是上合示範區文化交流中心的落位，規劃面積約53.3平方公里，佈局建設文旅交流發展基地、國際健康醫療基地、人才創新發展基地和板橋文化展示基地四大基地。推動文旅、康養等相關產業融合發展，聚力打造文化交流中心。

作爲區域經濟發展的前沿佈局與關鍵變量，“五大新城”和基地內部分別從產業、場景、生態等層面各自“組團”，以大項目爲支撐，用大項目帶動大配套、形成大產業、聯通上下游，爲基地、新城建設提供強勁動能。

如今，“五大新城”已不單單是一個“城”的概念，更是一種國際視野的站位和全球資源的鏈接平臺。

數字無言，踏石有印。上合示範區依託五大新城等載體，用開放凝聚發展力量，累計引進130多個項目，總投資2700多億元，如意湖國際城、海爾卡奧斯工業互聯網等一批重點項目加快推進。依託上合經貿綜服平臺、青島國際能源交易中心等平臺載體，對上合組織國家進出口額年均增長70%以上。青島膠東國際機場正式建成投運，上合國際樞紐港獲聯合國批准國際港口代碼，獲評商貿服務型國家物流樞紐、空港型國家物流樞紐。

扛牢“國之重任”、心懷“國之大者”，上合示範區正以綜合改革爲關鍵抓手，以“五大新城”爲場景示範，加快建設制度型開放示範區，聚力打造“一帶一路”國際合作新平臺。

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