小心！歐肯法則

圖╱本報資料照片

歐肯法則在臺灣

根據2016年產業關聯表，製造業中的電腦電子產品、紡織品、成衣、機械設備等業別的「向後關聯繫數」都超過3.0，而基本金屬、化學材料業更超過3.5，服務業裡的金融服務、證券期貨、保險、零售、批發、教育等業的向後關聯繫數只有1.5左右。

■我國2013年出口（海關統計）3,108億美元，GDP是5,129億美元，出口佔比60％，2021年出口4,464億美元，GDP是7,758億美元，出口佔比58％，2022年出口4,794億美元，GDP是7,614億美元，出口佔比63％。

今年以來我國出口、工業生產連月衰退，經濟預測持續下修，日前央行已把今年經濟成長調降至1.7％，在這麼蕭條的環境裡，我們失業率非但沒有升高，還創了近23年新低，低成長居然還可以創造低失業，明顯不合邏輯，不合邏輯的事通常就不會持續太久。

經濟成長率與失業率到底有什麼關係？美國經濟學家歐肯研究二戰後美國的相關數據，得出一個結論，那就是經濟成長率每降低2個百分點，就會使得失業率提高1個百分點，此即著名的歐肯法則（Okun’s Law）。

經濟成長與失業的連動

老實講，歐肯所發現的這個法則，並沒有什麼特別之處，因爲經濟衰退了，失業人口當然會增加，景氣繁榮了，失業率自然會下降，這是想當然耳的事，不用歐肯法則都可以推得出來。歐肯的貢獻在於把這個想法用數字表達出來，這個2比1的法則在不同年代、不同的國家容或有差異，但法則是不會變的。

1998年亞洲金融風暴漫天蓋地而來，受創最嚴重的韓國，GDP實質衰退逾6％，失業率升至7％，這一切的變化與歐肯法則如響斯應。次年韓國經濟走出谷底，經濟成長逾10％，不過失業率仍在6％以上，何以如此？這是因爲復甦之初，風險仍在，廠商不敢冒然招募人力，正因爲如此，失業率向來都是景氣的落後指標，要總擴張個一年半載之後纔會回落。

從2001年網路泡沫，也可以看出歐肯法則的身影，臺灣這一年創下1951年編制GDP以來第一次經濟負成長，上半年失業微幅升高，情勢看似穩定，多數學者研判失業率不會超過4％，不料，8月以後即升破5％，次年景氣雖撥雲見日，失業率仍居高不下，直到2003年才趨緩。

2008年全球金融海嘯席捲全球，哀鴻遍野，臺灣亦不能免，訂單驟降，庫存升高，次年又出現經濟衰退，隨着企業關廠、裁員一波接着一波，失業率在夏、秋兩季升破6％，臺灣再次陷入歐肯法則的循環裡，元氣大傷，直到2010年才漸趨緩和。

蕭條年代會更明顯

歐肯法則無所不在，只是在蕭條的年代會更爲明顯，長期而言，絕不可能經濟低迷，而同時又創造充份就業。然而，何以上半年臺灣經濟如此疲弱，失業率竟然可以創下2001年以來新低？顯然，這是疫後報復性消費所致，然而，報復性消費若沒有GDP支撐自不可能長久，終將回歸歐肯法則的循環，不用太久，失業率必要升高。

道理很簡單，臺灣的出口佔GDP約60％，當出口擴張，在產業關聯帶動下，服務業也會欣欣向榮，相反的，當出口面臨寒冬，服務業就不可能有春燕，因爲製造業的「向後關聯繫數」大，而服務業的向後關聯繫數小，只可能製造業帶動服務業，不可能服務業帶動製造業。由此研判，只要出口繼續以兩位數衰退，眼前消費的熱度終將降溫，服務業就業榮景也將灰飛煙滅，失業率隨之提高，這就是歐肯法則，想逃，也逃不掉。