小明們受差別待遇 監院促補償

監委葉大華（右起）、王美玉、蕭自佑9日出席「新冠肺炎期間滯留中國小明、小紅入境管制措施及權益調查案」記者會，促請行政院依聯合國指引、兩公約及人兒童人權公約等相關規範通盤檢討，以增益我政府人權保護形象。（姚志平攝）

新冠肺炎肆虐全球，中央流行疫情指揮中心去年一度針對滯留大陸的「小明」實施入境管制措施，相較其他國籍子女，小明等人較晚開放入境，監委葉大華、蕭自佑昨公佈調查報告指出，相關單位未完整說明爲何採「差別對待」，促請行政院依照國際相關規範，通盤檢討，並設置整合性單一窗口，並評估對小明等人合理補償。

對監察院要求政院依據人權公約，檢討去年疫情期間，對於滯留大陸的「小明們」所實施的嚴格境管措施。行政院長蘇貞迴應說，去年疫情嚴重，整個疫情變化快速，基於保護2300萬國人安全，當然要有相關作爲。但隨疫情變化，會隨時檢討調整，儘量做到圓滿。

指揮中心去年2月6日宣佈，全面禁止大陸人士來臺，持我國有效居留證的大陸籍配偶得入境並應居檢14天，事隔5天，原定放寬小明入境措施，陸委會突宣佈暫不予實施，導致不少返陸探親的小明無法回臺。

調查報告指出，小明人數約4681，有2539人未滿18歲，長期在臺生活、就學，尚未取得我國籍，因往大陸探親而無法返臺，去年6月起共有44人，多爲小明的家長至監院陳情。

葉大華說，指揮中心爲阻絕疫情而限制小明入境，防疫固然重要，但也要衡量人權，兩者間不牴觸。

經查指揮中心、陸委會、衛福部、內政部及教育部相關新聞資料、會議紀錄等，均未完整說明爲何限制小明入境及後續開放決策的理由，以至於遭外界質疑境管措施有「差別待遇」。

葉大華說，行政院應評估針對不同國籍、羣體採取不同境管措施必要性，以及因境管措施導致揭露小明身分，是否採取合理補償等整體評估；內政部、陸委會、衛福部於疫情期間建置人道考量專案許可機制，並由行政院建立整合性單一窗口。

同時，監委要求行政院應研議陸籍子女因疫情因素無法返臺，導致未能符合法定「每年在臺居住逾183日」要件的彈性處理方案。內政部表示，將召開跨部會會議研商。