先天不良後天失調 臺電：核四難重啓

民進黨主席蔡英文（中）8日出席「臺灣隊站出來 1218總動員」記者會強調，這次公投不是那個政黨、那個政治人物的輸贏問題，而是臺灣能不能繼續走在正確的道路上，能不能受到國際社會信賴的問題。（陳信翰攝）

立法院司法及法制委員會昨針對「從核四安全談揭弊者保護制度」舉行公聽會。臺電報告指出，核四工程因爲統包改分包、邊設計邊施工等諸多「先天不良、後天失調」等因素，且核廢料處理無法取得社會共識，「核四重啓困難重重。」

臺電指出，核四工程在規畫之初，因採進步型輕水式反應器及新型數位儀控設備，國內無相關經驗，原規畫以統包辦理，投標廠商考量工期冗長及各項風險，報價均遠超過底價20％以上而宣佈廢標。

臺電表示，1995年經濟部覈定，舍核一二三廠以工程總顧問負責設計、採購、測試、興建電廠，改以分包進行標案切割；致分包項目多達835項，廠商達500餘家，介面整合困難，且發包及契約執行過程，部分廠商倒閉解約，頻頻進行契約變更，履約爭議不斷，衍生後續工程問題。

臺電也指出，負責核四主要系統供應的奇異公司設計人力無法到位，設計圖落後，於設計未過半即開始施工，造成工序紊亂。核四廠邊做邊改，致設計變更頻繁，施工衝突不斷，並衍生後續施工界面複雜、履約爭議、增加工期與經費不確定性等問題。

此外，核四1號機試運轉測試歷經7年，需執行308份試運轉測試報告，涉及安全與重要系統有187份需送原能會審查。原能會自2010年起至2017年停止審查，僅同意155份，餘32份因多項安全問題未審查通過。

核四廠耐震設計值爲0.4g，臺電指出，2013至2019年間，經濟部及原能會對核四地質重新調查，經考量核四廠區正下方有2公里S斷層、核四外海斷層具活動性，推估長93.9公里等因素，評估後已超過原耐震設計。

清大核工系教授葉宗洸則說，2013至2014年間他受經濟部邀請，擔任核四安檢專家監督小組委員，對126個系統進行平行測試，當年核四經過嚴謹測試，向國人宣佈可進入下個階段的燃料裝填跟啓動測試，只是後來被封存。爲什麼臺電核能處長許永輝自己蓋章過的試運轉測試結果，到公投說明會自己提不同意見？

曾任臺電董事、臺電核安會委員的清大核工教授李敏則批評執政黨像搞文革，逼許永輝清算自己的過去。