西藏金融監管局石富覃：16個“白名單”項目已累計放款17.2億元
21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道
11月22日，21世紀經濟報道獲悉，西藏金融監管局參加了由西藏自治區人民政府主辦的新聞發佈會，圍繞落地落細中央新增金融政策，介紹了加大小微企業融資支持力度、優化房地產金融政策、大力開展金融支持促消費行動等方面情況。西藏金融監管局黨委書記、局長石富覃出席發佈會並答問。
據介紹，在加大小微企業融資支持力度方面，西藏金融監管局建立支持小微企業融資協調工作機制，並決定推出“兩項制度”，採取“兩大行動”，其中“兩項制度”是主辦行制度和服務專員制度；“兩大行動”是首貸戶提升行動和信用貸提升行動。
在優化房地產金融政策方面，西藏金融監管局聯合住建部門建立了城市房地產融資協調“白名單”機制。機制高效運轉以來，目前已形成16個“白名單”項目，推送融資需求33.2億元，已實現貸款投放10個項目，累計放款17.2億元，保障房地產企業建成房子、建好房子，有效保障廣大購房羣衆的合法權益、切身利益。
此外，石富覃介紹，在鼓勵消費供給側優化升級方面，西藏已推出“雪域興農E貸”“大美西藏·基礎產業貸”“藏宿E貸”等產品，聚焦犛牛、藏香豬、藏雞、藏藥材等西藏特色農牧業，爲農戶、家庭農場、新型農業經濟體，以及在藏民宿經營者提供流動資金貸款，改善基礎設施等。
加大小微企業融資支持力度
融資難和信貸覆蓋面不足是西藏小微企業融資較爲突出的問題。石富覃介紹，西藏金融監管局從建立新機制和優化好政策兩方面入手，落實好中央政策，打通小微企業融資的堵點和卡點。
一是建立支持小微企業融資協調工作機制。據悉，西藏金融監管局會同自治區發改委等11個部門，建立區市縣“三級協調”工作機制，聯動各級部門和銀行組成工作專班，開展“千企萬戶大走訪”活動，深入走訪企業、摸排資金需求，形成資金需求“推薦清單”。要求主辦銀行調集全行資源，按照市場化法治化原則，在收齊企業申請材料30日內作出是否授信的決定。
同時，西藏金融監管局決定推出“兩項制度”，採取“兩大行動”。其中“兩項制度”是主辦行制度和服務專員制度，即每一家小微企業至少有一家銀行開展貼身服務，每一家小微企業在一家銀行至少有一名工作人員開展貼身服務；“兩大行動”是首貸戶提升行動和信用貸提升行動，即給過去沒有貸過款的小微企業提供融資支持，提升小微企業信用貸款佔比，切實降低小微企業融資成本。
二是優化無還本續貸政策。據介紹，西藏金融監管局從三個方面對續貸政策進一步優化。一是擴大續貸對象。將續貸對象由原來的部分小微企業擴展至所有小微企業，將續貸政策階段性擴大到中型企業。二是調整風險分類標準。對依法合規、持續經營、信用良好企業的貸款辦理續期，不因續貸單獨下調風險分類，減輕風險資產壓力，鼓勵銀行多放貸。三是完善盡職免責機制。細化盡職免責情形，打消信貸人員開展中小微企業授信業務的顧慮，充分調動工作人員的積極性和主動性，努力形成敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機制。
“普惠和小微金融服務一直是金融監管工作的重中之重，在今年的機構改革中我們專設了普惠金融處，將普惠金融列入重點工作事項，對機構的普惠工作開展情況進行定量和定性督導，要求普惠金融在貸款餘額和新增戶數上高於信貸平均水平，並將普惠金融、支農支小作爲銀行機構主責主業的必答題，做到又普又惠、好用不貴。”石富覃表示。
已形成16個“白名單”項目
中央政治局會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度。西藏金融監局統籌協調各方力量，用好用足金融支持房地產政策。
一是滿足房地產項目的合理融資需求。據悉，該局聯合住建部門建立了城市房地產融資協調“白名單”機制，重點將符合條件的在建已售但難交付項目納入項目融資“白名單”。機制高效運轉以來，目前已形成16個“白名單”項目，推送融資需求33.2億元，已實現貸款投放10個項目，累計放款17.2億元，保障房地產企業建成房子、建好房子，有效保障廣大購房羣衆的合法權益、切身利益。此外，該局會同人民銀行西藏分行印發通知，支持開發貸款、信託貸款等存量融資合理展期政策及經營性物業貸款有關政策的適用期限延長至2026年12月31日，滿足房地產行業合理融資需求。
二是滿足“白名單”擴圍增效需求。主要通過兩種方式將新增住房開發貸款項目納入“白名單”：一個路徑是房地產項目公司可直接與金融機構對接，符合貸款條件的項目在審批放款後通過備案流程納入“白名單”；另外一個路徑是房地產項目公司也可自願向城市協調機制申報，城市協調機制對項目進行審查推送，主辦銀行進行信貸評審。
三是滿足“白名單”項目質量需求。指導銀行機構爲“白名單”項目單列授信額度，單獨建賬覈算、封閉運作管理，資金分配和調劑更爲靈活，貸款支持更有保障。堅持“成熟一個，推送一個”原則，加大“白名單”項目把關、推送、問題項目修復以及貸款投放力度，不斷完善項目管理、防止貸款違規挪用。
四大舉措助力促消費惠民生
消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。據介紹，西藏金融監管局結合自治區開展的“冬遊西藏”、消費補貼、促進城鄉居民增收及優化營商環境、促進中小企業發展等常態化行動，主要從以下四個方面助力促消費惠民生。
一是鼓勵住房消費。該局會同人民銀行西藏分行印發通知，明確商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一爲不低於15%；批量調整存量商業性個人住房貸款利率，明確新發放個人住房貸款（不區分首套、二套及以上）統一按西藏優惠貸款利率執行。會同住建廳出臺政策，取消個人在辦理商業貸款轉公積金貸款的時間限制，提高住房以舊換新貸款額度，支持城鄉居民剛性和改善性住房需求。
二是鼓勵汽車消費。結合大規模設備更新和消費品以舊換新政策，指導銀行機構合理確定汽車貸款具體發放比例、期限和金額，鼓勵汽車梯次消費、更新消費，在風險可控的基礎上加大對“二手車”市場的金融支持力度，適當減免提前還款違約金。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，合理確定新能源汽車保險費率，暢通投保渠道，提升理賠時效，爲消費者提供有效充足的風險保障。
三是鼓勵金融產品守正創新。聚焦人民羣衆日常的物質和文化消費需求，落實好信貸補貼惠民政策，支持在藏消費。引導各銀行機構推出線上+線下消費貸款產品，可支持包括住房裝修、旅遊、購物等一切具有合理用途的消費貸款場景，可採用按月付息、分次還本的靈活還款方式；推出“犛牛貸”“啤酒貸”等貼近羣衆生活的特色產品，可以通過與超市、餐飲商家、服裝店、寵物用品店、美容美髮店等合作刷卡的方式，使用特定信用卡、社保卡消費，提供折扣優惠，進一步刺激消費，激發市場活力。
四是鼓勵消費供給側優化升級。指導推出“雪域興農E貸”“大美西藏·基礎產業貸”“藏宿E貸”等產品，聚焦犛牛、藏香豬、藏雞、藏藥材等西藏特色農牧業，爲農戶、家庭農場、新型農業經濟體，以及在藏民宿經營者提供流動資金貸款，改善基礎設施等。會同財政部門，加大國家助學貸款的支持力度，提高額度和降低利率；會同醫保部門，推出使用醫保資金購買商業保險政策，盤活個人賬戶資金，滿足幹部職工多元化醫療需求。