我國際參與頻受阻 林佳龍:主因在中共扭曲聯大2758決議

外交部長林佳龍27日赴立法院外交及國防委員會備詢。(姚志平攝)

大陸近年以法律戰等方式擠壓臺灣國際空間,排擠臺灣加入包含世界衛生組織等聯合國體系相關組織。外交部長林佳龍指出,我國無法參與國際組織主因就在中共以聯大2758決議連結其「一中原則」混淆國際社會,目前已引起美國注意並多次公開反駁中共論述,未來也會與理念相近國家共同反制中共論點。

林佳龍今(27日)赴立院外委會就「如何運用國際友我組織力量,協助我國加入聯合國相關組織具體做法」專案報告。

林佳龍表示,聯合國轄下組織涵蓋範圍廣,政府須考量國家整體發展與人民福祉所需及政府推案能量,慎選推案目標,集中力量及資源,逐步爭取。另外,聯合國是高度政治性體系,欲爭取盟友不易,政府在決定推案目標及做法時,也須與相關國家充分溝通協調。政府自2016年起秉持「專業、務實、有貢獻」原則,積極爭取有意義參與聯合國體系。

林佳龍說明,外交部抓準世界日益重視民主治理、國際隱私保護、資訊開放、宗教自由及原民合作等議題的契機,自2016年起加入13個專業國際組織。另外,國際間對臺灣支持也顯著提升,包含從2017年除友邦外僅美、日、德、澳4國於WHA爲我執言,到今年已有15個理念相近國家與歐盟爲臺發聲,G7峰會聲明也連續4年支持臺灣參與WHO、WHA等。

另外,美國總統拜登、捷克總統帕維爾、G7外長及歐盟外交與安全政策高級代表等也曾在聯合國場域爲臺發聲,包含支持臺海和平與支持臺灣有意義參與國際組織。也有包含美、日、法、德、紐西蘭等國在國際民航組織(ICAO)爲我國發聲音。

林佳龍點出,我國無法參與國際組織最主要障礙就在於中共以聯大2758號決議連結其「一中原則」,意圖抹殺我國爭取國際參與之正當性,更在許多雙邊、多邊場域混餚國際,試圖令外界以爲臺灣已是中共一部分,因此無權參與的印象。

林佳龍也指出,中共安插中籍人士擔任聯合國體系重要幹部並大量引進中籍職員,以及向聯合國計劃挹注高額資金等方式發揮不當影響力,影響聯合國運作之中立性與專業性。且聯合國秘書處也屈從於中共,附和中方謬論,貶抑臺灣主權國家地位,包含聯合國秘書長髮言人今年5月稱,根據聯大2758號決議,聯合國認爲臺灣爲中共一省。

林佳龍也感嘆,中共也對其他國際組織施壓,包含透過若以Taiwan稱呼我國,將否決向聯合國機構申請爲國際非政府組織的申請,或是透過取消補助資金等方式,使其無法以更具體方式助我。

爲打破外交困境,林佳龍指出,我國目前以會員或其他身分參與74個政府間國際組織,未來會持續透過專業積極國際參與,展現臺灣專業能量,累積友我人脈並爭取相當國際認同及支持。

針對聯大2758號決議,林佳龍指出,美方已注意到中共錯誤詮釋扭曲作法,美國國務院也公開強調該決議並未支持也不等同一中原則,更沒有構成聯合國對臺灣最終政治地位立場,也未排除臺灣有意義參與聯合國體系及其他國際組織。因此,我國將持續與美國等理念相近國家合作,反制中共論點。