穩樓市穩股市，專家認爲明年將進一步加大力度保護投資者合法權益

紅星資本局12月13日消息，紅星資本局注意到，資本市場、房地產市場均在明年經濟工作重點任務之列。中央經濟工作會議（以下簡稱“會議”）指出，持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。

資本市場方面，會議指出，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。

充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

中信證券研報指出，會議明確表示“持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造”，止跌回穩的目標十分明確，當前仍處在政策落地期，建議關注新增100萬套城中村改造和危舊房改造會對地產投資產生的直接拉動。研報還指出，其他政策抓手一方面是減少供給，即加大收購閒置土地和收儲力度；另一方面是提振需求，即調整公積金、商業銀行按揭、住房限購等政策。

中金公司研報指出，會議將“持續用力推動房地產市場止跌回穩”作爲防風險的首要任務。去化庫存以消除過剩供給仍是主要的方向。一是控制新地供應；二是優化存量供給結構，盤活存量用地與商辦用房，預計地票、換地、商改住等供給優化政策或將進一步推進；三是處置存量商品房，預計已建未售商品房和存量二手房收儲以用作保障房力度或將有所加大；四是加力實施城中村和危舊房改造。

中金公司研報表示，當前樓市正處於政策出臺後的脈衝式反應中，會議提出的“持續用力推動房地產市場止跌回穩”相關舉措對趨勢延續性至關重要。自9月政治局會議後，伴隨着一線城市限購限貸政策的積極調整，新房和二手房銷售面積持續環比上漲至10月末，同期頭部城市掛牌價也有所反彈；進入11月後，百強房企口徑的新房銷售金額環比回落17%，二手房銷售面積也逐周有所回落（最新一週二手房銷售面積由於稅費政策生效帶來的集中備案階段性回升），頭部城市掛牌價也略有下行。

打通中長期資金入市卡點堵點

會議提到，要發揮經濟體制改革牽引作用，推動標誌性改革舉措落地見效。

12月13日，廣開首席產業研究院院長連平告訴紅星資本局，針對改革，會議要求守正創新、先立後破，即是要持續、穩健地全面深化經濟體制改革，其中重點強調了國企改革、支持民營經濟、規範涉企執法、完善全國統一大市場、促進平臺經濟發展、財稅體制改革、資本市場投融資綜合改革等七個方面。

其中，會議提到，要統籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。

連平告訴紅星資本局，明年我國將繼續統籌推進財稅體制改革，加快建立健全與中國式現代化相適應的財政制度，更好地發揮財政政策調控宏觀經濟的積極作用。

“可能會探索建立政府債務預算管理體系，將政府投資規劃、舉債計劃、還本付息安排等全過程納入預算管理，提高預算管理的完整性、統一性、規範性；優化調整中央與地方的事權與稅權，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係；增加地方自主財力，拓展地方稅源；完善財政轉移支付體系，增加一般性轉移支付，適度擴大地方財政自主權。”連平對紅星資本局說。

會議還提到，要深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。

連平告訴紅星資本局，當前資本市場面臨中小企業尤其是科創企業融資難度較大、中長期資金供給不足、投資者保護力度不夠、投資信心不及預期等問題，需要持續深化投融資機制與體制改革，打通中長期資金入市卡點堵點。

“明年將進一步加大力度保護投資者合法權益，加大現金分紅監管，提升投資者投資收益，嚴格規範投融資行爲；引導國有資本與社會資本積極參與投資重點領域，穩步推進生態環保、農業水利、市政設施、能源設施、信息和民用空間設施、社會事業等領域的投資運營市場化。”連平認爲，明年IPO節奏有望提速，增強一級市場融資活力，支持科技創新、醫藥、先進製造、新材料等領域優秀企業融資。

紅星新聞記者 蔣紫雯 楊佩雯

編輯 肖世清