爲控制移民，澳大利亞、加拿大等國拿留學生開刀

來源：環球時報

【環球時報特約記者 劉皓然】爲應對嚴峻的移民潮問題，西方多國紛紛“另闢蹊徑”，以限制留學生數量爲切入點、以期減少外來人口總量。留學生原本是一些發達國家重要的財政來源，創造了不少就業崗位，但權力階層卻將他們的利益當成了籌碼，在“要經濟”還是“要政績”之間進行着一場“極限二選一”。

據彭博社14日報道，澳大利亞期望以一部“前所未見”的限制性法案，通過政府幹預招生、辦學等手段嚴控赴澳留學生數量。澳大利亞的留學產業是該國首屈一指的出口服務業，2023年國際生羣體爲該國經濟貢獻了480億澳元（約合2275億元人民幣）。英國《衛報》稱，澳大利亞的政策風向被批評者認爲是政府針對高等教育體系“管得最寬的一次”，也是“混亂處方”。而限制留學生不僅將影響到國家經濟、就業狀況，甚至還將影響到高校學術創新及QS排名，但該國政界眼下顯然更加關注聯邦大選。近期民調數字顯示，全澳高達66%的民衆認爲2023年外來移民引入量“過於龐大”，約50%的國民希望政府實施限制舉措。澳大利亞八校聯盟主席無奈表示，移民問題已經成爲澳大利亞聯邦選舉的“關鍵戰場”，而該國的教育領域無疑是這場選戰的“替罪羊”。

除了澳大利亞，加拿大政府今年也出臺了一系列新規，其中包括減少35%的學生簽證發放，以及取消畢業工作許可資格等留學生激勵措施。受新政影響，一些學府已經開始致力於節省支出，不少教職人員面臨失業。據瞭解，該國的限制舉措目前主要針對一些知名度不高的教育機構，而該類機構的國際生指標此前甚至超過了一些排名前列的大學。隨着近年來加拿大國內房租飆升，民衆普遍認爲留學生“搶佔”了本地人的住房甚至部分人賴以生存的“食物銀行”，所以倒逼政府頒佈限制舉措。

與加拿大、澳大利亞情況類似，荷蘭近幾年同樣面臨着嚴峻的住房問題，再加上國家政治方向整體偏“右”，反移民情緒日漸高漲。部分高校已搶在政府頒佈新規之前主動限制國際生錄取比例，並開始減少英語授課對應的相關學位。荷蘭議會目前也在推動限制國際生總數的新立法，擬在特定專業領域減少招收非歐洲國家的學生。在限制留學生方面，剛剛發生政權更迭的英國似乎並沒有什麼“大動作”。但工黨政府卻延續了英國前首相蘇納克執政時期的限制政策，其中最主要的一條就是“禁止留學生帶家屬赴英陪讀”。英國教育大臣菲利普森近日表示：“長久以來，英國的國際生羣體就像是一個‘政治皮球’，而不是受到尊重的來客。”

彭博社稱，國際教育是一個價值約2000億美元的全球性產業，英加澳三國均爲這一行業的“大玩家”。然而爲了鞏固各黨派政權，執政階層不得不暫時將經濟收益問題置於政治考量之後，將棘手的移民問題提上日程。頗具諷刺意味的是，多國政府在限制留學生的同時還要打着“提升教育質量”“杜絕教育欺詐”一類的旗號。澳大利亞國立大學高等教育政策專家安德魯·諾頓一針見血地提出，政客對學生“開刀”的主要原因無非就是因爲“學生是最容易控制的人羣”，而高等教育機構在全國性政治選舉中的影響力又不夠突出罷了。