違法分包，私人承攬且墜亡！廣州公佈一起農村建房工程事故報告

8月10日，本報從廣州市增城區政府獲悉，廣州市增城新塘農村建房工程3·9高處墜落事故已於近日查明。據悉，2024年3月9日，位於增城區新塘鎮南安村北社X街X號農村自建房，施工人員甘某南在裝修作業期間不慎墜落受傷，經120到場搶救無效死亡。事故直接經濟損失約爲107萬元。

本報發現，2014年7月以來，陳某懷（74歲）合法取得了南安村留巷X號農村自建房的土地使用權。2020年，陳某懷口頭授權陳某萍（44歲，系陳某懷的女兒）全權負責南安村留巷X號農村自建房的土建及裝修工程相關事宜。

2023年4月17日，陳某萍經人介紹認識了劉某德（廣州市中御建築裝飾工程有限公司設計師），劉某德提出設計圖紙報價爲4000元。2023年5月19日和5月21日，陳某萍分別支付了設計圖紙的定金和尾款各2000元，並於5月21日取走了設計圖紙。

廣州市中御建築裝飾工程有限公司承認該圖紙爲公司設計師劉某德設計，且設計圖紙上顯示其項目建設單位與設計單位爲“廣州中御建築有限公司”、項目概說爲“翡翠綠洲”、落款日期爲“2021.12.31”、工程名稱爲“淮北市朔裡鎮坡裡村安置房（戶型一）”、建設單位爲“淮北市朔裡鎮坡裡村”、建築面積爲“257㎡”及相關圖例、尺寸等內容均與實際情況明顯不符。

本報注意到，2023年11月初，陳某萍經鄰居介紹結識了長期在南安村從事裝飾裝修工作的甘某南。經商議，陳某萍以包工包料2300元/㎡的價格將事故工程發包給甘某南個人，該工程總金額約21萬元，主要包括承重柱建設、外牆建設、樓面建設及地磚、部分牆磚裝修等項目。

值得一提的是，甘某南並不具備相關資質條件。該事故工程施工人員包括甘某南、白某華及一位臨時幫工，而事故當天在施工現場從事作業的僅甘某南一人。

2024年3月9日9時許，事故發生地附近的居民樑某遠突然聽到東西摔落的聲音，後出門發現有一名男子躺在地上，地面上有血跡。經調查，事故發生當天甘某南獨自開展施工作業，按照工作進度，甘某南當天的工作計劃是使用“新型節能靜音王提升機”將房屋建設需要用到的紅磚從一樓運上三樓樓面。而根據公安部門出具的《證明》顯示：甘某南於2024年3月9日疑似在吊磚工作過程中從三樓摔下，後經醫院搶救無效死亡。

本報注意到，事故調查組指出，甘某南安全意識淡薄，未按規定佩戴勞動防護用品進行作業，未對施工現場進行安全圍蔽及防護，未對事故現場進行安全管理，未及時消除生產安全事故隱患，導致事故的發生。此外，陳某萍法律意識淡薄，以陳某懷的名義將南安村留巷X號農村自建房土建及裝修工程違法發包給不具備相關資質條件的甘某南。

最終，陳某萍因法律意識淡薄，以陳某懷的名義將事故工程違法發包給不具備相關資質條件的甘某南，對事故的發生負有責任，所造成的法律後果由陳某懷個人承擔。調查組建議由住建部門依據有關規定依法進行調處。

此外，廣州市中御建築裝飾工程有限公司未把關設計圖紙質量，出具了與實際情況明顯不符的設計圖紙，建議由住建部門依法調處。（文|中國基建報 劉懷宇）

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