旺報社評》以柔克剛避免陷入新冷戰

英國皇家海軍「阿蓋爾」號（HMS Argyll，F231）巡防艦（右）與美國海軍「麥坎伯」號（USS McCampbell，DDG-85）飛彈驅逐艦（左），在南海聯合演習的歷史畫面。（取自美國海軍官網）

美國國家情報總監柯茨1月29日在參院情報委員會提出《全球威脅評估報告》，表示中國大陸着力宣傳「極權式資本主義」，對抗美國爲首西方的自由民主，是冷戰時代的延續，這份報告引起全球戰略圈與輿論廣泛的討論。

國家情報局爲首的六大美國情報體系，經過一年多的情搜與研判，認定美中之間正進行一場意識型態的戰爭，也就是兩國正進入一場「新冷戰」，遠遠超越貿易戰、科技戰、市場戰和地緣政治。該報告認爲，中國領導人將會進一步把「極權式資本主義」作爲中國模式推向世界，作爲國家發展道路的一項替代方案，以尋求在大國競爭中取得優勢地位。

《全球威脅評估報告》至少有以下3點值得北京、華府與臺北密切關注後續發展。第一，該報告是繼2017年底《國家安全戰略報告》以來對中國最嚴重的指控。在《國家安全戰略報告》中，美國除了認定中國是「戰略競爭對手」之外，還認爲中國是「修正主義強權」。

在「即將到來的意識型態戰爭」中，美國進一步指中國將會推出激進的外交政策，將市場導向極權國家更具發展優勢的宣傳，推向國際社會，在全球各地掀起意識型態戰爭，將嚴重威脅到西方的自由、民主、人權與法治等價值觀。

美國對中國的認知與研判，主要是依據北京的國際行爲與領導人的言行，讓美國感到恐慌。尤其是北京對外不再韜光養晦，而採積極作爲，如一帶一路和亞投行都在改變地緣政治，另創國際遊戲規則，動搖美國的霸主地位。

第二，是美國六大情報機構對美國總統川普的重要示警，作爲一位商人出身的總統，川普絕少提到西方的自由、民主、人權與法治等普世價值。美國情報體系卻認爲中國在全球各地掀起的意識型態戰爭，已嚴重威脅到西方的價值觀。該報告並警告，中、俄兩國將在經濟、政治、軍事、外交等方面，對美國及其盟友帶來挑戰。

第三，該報告指出，北京將繼續對臺灣施壓，並同步提供誘因，企圖迫使臺灣接受一中框架，並最終由中國大陸管控；而北京會持續觀察美方對此的反應，作爲評估美國對該區域決心的指標。

這份報告的問世，代表以美國爲首的西方國家，將想方設法透過貿易戰、科技戰，甚至不斷開闢新的戰場，來壓制中國在印太地區日益擴大的勢力與影響力。不過，中美一旦陷入「新冷戰」，不但對中國崛起不利，也會損及美國的利益，更會殃及臺灣。

大陸不能錯過「戰略機遇期」，有必要做出調適與調整。正如習近平去年4月在「全國科技人員大會」所說，不能靠着「化緣」（偷竊、瓢竊、駭取、併購）趕上西方國家的科技，而應務實與實事求是的方式，採取「基礎科學」與「迎頭趕上」並重的方式來發展中國的科技。環境在變、時代在變，冷戰時期可以靠「自力更生」發展「兩彈一星」，全球化的現代經濟體系，科技必須與全球工業國家「無縫接軌」。

中國常批評美國「出爾反爾」，美國卻認定中國「光說不做」。在智慧財產權、市場準入、「2025中國製造」計劃、要求美國公司交出商業機密等方面，中國做出了很多承諾，甚至還立法推動，但往往因爲既得利益者的反對，或是因爲傷害國家利益過大，而不了了之。

未來，中國要做的就是「說到做到」，才能取信於美國。

《全球威脅評估報告》認爲大陸領導人將企圖擴大其全球經濟、政治與軍事的影響力，並利用其軍事能力與「一帶一路」倡議對海外基礎建設與能源方面的投資，來削弱美方影響力。「一帶一路」倡議是很好的戰略規畫，但是中國一旦獨攬利益，自然容易招致其他國家反對，要讓其他國家雨露均沾，透過「讓利」才能近悅遠來。

該報告並認爲，中國將繼續增加在南海的部署，並在南沙羣島建造軍民兩用基礎設施，以提高對區域的控制權。中國應規畫如何與其他國家分享資源，纔不致讓南海成爲戰爭熱點之一。

由於美國已經認定中國將在全球各地掀起意識型態戰爭，威脅到西方的價值體系，北京就應避免和美國強碰，宜低調以對，審時度勢以時間換取空間，才能在大國競爭中取得一席之地。目前國力美國還略勝一籌，但時間在中國這邊，國力遲早要趕過美國，在此之前，老子的「以柔克剛」哲學以及毛澤東的「持久戰」精神，都是應對美國打壓的好法寶。