推動高等教育 “一帶一路”國際合作高質量發展

原標題：推動高等教育 “一帶一路”國際合作高質量發展

“一帶一路”倡議提出以來，中國積極加強與共建國家教育領域的互融互通，逐漸形成了全方位、多層次、寬領域的教育對外開放新格局，推動我國教育對外開放的理念不斷更新、機制不斷創新、舉措不斷細化。實踐證明，共建“一帶一路”爲推動區域教育大開放、大交流、大融合提供了大契機。2023年5月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時指出，要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成爲具有強大影響力的世界重要教育中心。習近平總書記的重要論述爲推動高等教育“一帶一路”國際合作高質量發展提供了根本遵循。

高等教育作爲科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，爲“一帶一路”建設提供了有力支撐。一大批高水平、有特色的高校通過多種形式，持續拓展合作範圍、深化合作內容，增強了核心競爭力和影響力，也成爲推動“一帶一路”建設的重要力量。陝西地處古絲綢之路的起點和“一帶一路”的重要節點，高等教育資源富集，有着得天獨厚的區位優勢、科教優勢、文化優勢。陝西高校先後發起成立絲綢之路大學聯盟、“一帶一路”職教聯盟、“一帶一路”文化遺產國際合作聯盟、絲綢之路農業教育科技創新聯盟等，全省中外合作辦學機構與項目達到46個，接收“一帶一路”共建國家留學生和公派出國學生人數呈現強勁發展態勢。陝西已成爲中亞國家學生首選出國留學目的地之一，累計吸引超10萬名外國學生來陝留學。依託西北大學等高校建立的中國—中亞人類與環境“一帶一路”聯合實驗室、絲綢之路考古合作研究中心等國際科研合作平臺，深度參與“一帶一路”科技創新行動計劃。同時，利用國家賦予陝西自貿試驗區的獨特定位，積極探索“一帶一路”人文交流新模式，進一步推動了優質資源共享，深化了人文交流、促進了民心相通。

總體上看，高等教育“一帶一路”國際合作不僅要關注規模和速度，更要重視質量和效益；不僅要關注單方面的供給或者需求，更要重視中外雙方供需的雙輪驅動作用。教育對外開放已經深度融入教育改革發展大局當中，融入“一帶一路”建設和區域發展大局當中。立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，新時代新階段，如何更好發揮高校在“一帶一路”建設中的作用，提供人才、人文和技術支撐，並在國際合作中促進高等教育行穩致遠，這是一項重大的時代課題。我們需要在理念變革、機制創新、舉措細化上多下功夫，務求實效。

理念變革是高等教育“一帶一路”國際合作高質量發展的先導力量。面向世界、面向現代化、面向未來，在“一帶一路”國際合作中，高校要有大視野、大格局。要完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分認識共建“一帶一路”是高等教育在更高層次、更大範圍推進教育國際交流合作的戰略機遇與重要抓手。陝西高等教育要充分抓住“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國—中亞西安峰會形成的重大共識和成果的契機，深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內陸改革開放高地，助力構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，建設“一帶一路”全方位、寬領域的國家教育合作交流新高地和核心區。要充分發揮教育的獨特優勢，聚焦“質量”“特色”“創新”，提質增效，深挖區位資源和學科特色，完善交流合作機制，做好“一帶一路”教育交流合作這篇大文章。但交流合作不能蜂擁而上，過度扎堆，避免盲目性；不能降低對合作方資質、標準、水平的要求，僅僅停留在完成國際化指標任務上，摒棄功利化；不能多點開花、各不相聯，分散平臺、各自爲戰，防止分散化。

機制創新是高等教育“一帶一路”國際合作高質量發展的內驅動力。要系統考慮高校“一帶一路”國際合作各個參與主體訴求，形成協作與聯動機制。政府部門要做好頂層設計、政策支持、平臺搭建等工作，制定合作框架、合作標準，建立監督評估體系，做好高校國際合作“服務者”。高校要結合辦學實際和學科特色、優勢，實施“放管服”改革，放權給二級院系，讓院系及師生做國際合作的主體，緊貼國家經濟社會發展與“一帶一路”建設需求，加強“一帶一路”複合型人才培養，建立健全面向“一帶一路”建設的科學研究體系，發揮好高校在中外人文交流中的獨特作用，做好國際合作“引領者”。充分發揮教育主管部門、高校、科研院所、企業等機構和單位作用，堅持參與主體共商、共建、共享。創新機制，暢通渠道，充分吸納“一帶一路”共建國家的高校和科研機構力量，在平等協商的基礎上實現優勢互補、合作共贏。

舉措細化是高等教育“一帶一路”國際合作高質量發展的務實行動。要找準“一帶一路”建設和“雙一流”建設的契合點，多措並舉，優化配置人才、學科、技術等資源，促進要素暢通流動。整合“一帶一路”高校專家資源，建立全省教育對外開放和中外人文交流專家委員會，形成高等教育“一帶一路”國際合作專家庫。深入開展“一帶一路”共建國家教育方面法律、政策協同研究，編制共建國家教情手冊，建立“一帶一路”高等教育基本信息數據庫。梳理“一帶一路”高校聯盟等發展共同體基本現狀，完善平臺建設的基本條件、發展規劃、組織原則、標準體系等。支持在共同領域、有合作基礎、具備相同專業背景的一流高校、特色高校牽頭，與共建國家高校組建聯盟，統籌分類、有序科學開展各項活動。結合“一帶一路”共建國家重大科技發展需求、科研基礎條件和合作意願，支持省內高校發揮學科優勢，瞄準世界科技前沿，建立產學研用結合的國際合作聯合實驗室、國際技術轉移中心。實施好“絲綢之路”人才聯合培養推進計劃，整合慕課資源和相關科技文化知識資源，形成開放、協作、共享的優質教育資源共享體系。鼓勵省內高校與“一帶一路”高水平高校之間，在能源化工、航空航天、新材料、高原生態保護和黃河流域高質量發展、傳統文化保護開發利用等領域聯合培養一流學生。做強與“一帶一路”建設密切相關的特色學科專業、國別和區域研究、產教融合、人文交流項目，更好地服務國家教育改革發展、服務國家總體外交工作，更好地滿足人民羣衆對優質教育的需要，爲建設一流大學和一流學科，推進構建全球創新治理新格局和人類命運共同體作出更大貢獻。

（梁木，作者單位：西北大學）

來源：陝西日報