碳中和週報（第156期）丨全國碳市場首輪擴圍：水泥等三大行業納入後將覆蓋60%碳排總量；兩部門發文推動綠證與自願減排市場銜接

21世紀經濟報道見習記者雷椰 21世紀經濟報道記者李德尚玉 實習生楊佳軒 北京報道

碳中和週報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每週碳中和領域的重大事件，並進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

1、全國碳市場首輪擴圍：水泥等三大行業納入後將覆蓋60%碳排放總量

9月9日，生態環境部發布關於公開徵求《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（徵求意見稿）》（下稱“《方案》”）意見的函。《方案》提出啓動實施和深化完善兩個階段，明確了納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業的時間表和路線圖；清晰定義了履約期、排放範圍、免費配額的分配邏輯、分配方法學等一系列問題。

《方案》明確了水泥、鋼鐵、電解鋁行業2024年將被納入全國碳市場管控範圍，這些行業年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量，新增重點排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。屆時，全國碳排放權交易市場覆蓋排放量佔全國總量的比例將達到約60%。這也意味着我國碳排放權交易市場將實現首次擴圍。

中國的碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業，這八個行業佔到了我國二氧化碳排放的75%左右。

21碳中和課題組快評：擴大碳市場行業覆蓋範圍，將提高碳市場的減排力度，提高碳市場的效率，促進行業公平性。這不僅能提高碳市場的公信力，還將爲未來碳價的合理定價提供重要支撐。

2、兩部門發文推動綠證與自願減排市場銜接

9月11日，國家能源局綜合司、生態環境部辦公廳聯合印發《關於做好可再生能源綠色電力證書與自願減排市場銜接工作的通知》（以下簡稱《通知》），對可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）與全國溫室氣體自願減排交易市場（以下簡稱自願減排市場）有效銜接工作作出指示。《通知》自2024年10月1日起生效，有效期2年。

《通知》指出，設立兩年過渡期。過渡期內，適用於《溫室氣體自願減排項目方法學 併網海上風力發電》《溫室氣體自願減排項目方法學 併網光熱發電》的項目（以下簡稱深遠海海上風電、光熱發電項目）有關企業，可自主選擇核發交易綠證或申請中國核證自願減排量（以下簡稱CCER）；光伏、其他風電項目暫不新納入自願減排市場。過渡期後，綜合綠證和自願減排市場運行等情況，適時調整綠證與自願減排市場對於深遠海海上風電、光熱發電項目的銜接要求。

21碳中和課題組快評：這將加強綠證與CCER有效銜接和政策協同，加快我國綠證國際認可，推動完善基於綠證的綠色電力消費制度體系，健全溫室氣體自願減排交易制度。

3、鋰電池等產品碳足跡標識認證試點開始

9月9日，市場監管總局、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部等4部門聯合印發通知，部署開展產品碳足跡標識認證試點工作。優先鋰電池、光伏產品、鋼鐵、紡織品、電子電器、輪胎、水泥、電解鋁、尿素、磷銨、木製品等11類產品開展認證試點。

試點工作選取市場監管總局遴選的認證機構作爲認證實施主體，依據統一的認證實施規則開展試點認證，獲證產品加貼統一認證標識，試點期限爲3年。試點期滿後，試點產品所在地省級市場監管部門向市場監管總局報送試點總結報告。市場監管總局會同有關部門組織開展評估，對成效突出的予以激勵支持，總結提煉成功經驗與典型案例並在全國範圍內推廣。

21碳中和課題組快評：通過開展試點，引導企業積極參與產品碳足跡標識認證工作，推動建立統一的產品碳足跡標識認證制度和產品碳足跡管理體系。

4、碳足跡覈算通則國家標準發佈

近日，市場監管總局（國家標準委）批准發佈GB/T 24067—2024《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》，這項產品碳足跡覈算通則國家標準由生態環境部提出並組織研製，將爲各方研究編制具體產品碳足跡覈算標準提供統一權威的指導。

該標準研製參照國際標準化組織（ISO）發佈的ISO 14067國際標準，規定了產品碳足跡的研究範圍、原則和量化方法等，爲統一產品碳足跡覈算方法和開展產品碳足跡數據國際交流互認奠定了基礎。相較於國際標準，該標準增加了編制具體產品碳足跡標準的參考框架、數據地理邊界信息建議等，還規定了鑑定性評審、產品碳足跡聲明和具體產品碳足跡標準框架等內容，爲各方實施和應用標準提供充分指引。

21碳中和課題組快評：該標準填補了國內產品碳足跡覈算通用標準的空白，將爲各方研究編制具體產品碳足跡覈算標準提供指導，是加快構建我國產品碳足跡管理體系的重要基礎。

5、世界氣象組織：今年拉尼娜現象出現可能性超50%

據世界氣象組織發佈的最新預測顯示，今年9月至11月，當前的中性狀態(既非厄爾尼諾也非拉尼娜)轉變爲拉尼娜現象的可能性爲55%。今年10月至明年2月，這一可能性增加至60%，在此期間厄爾尼諾現象再次出現的可能性忽略不計。世界氣象組織說，拉尼娜和厄爾尼諾等自然發生的氣候事件，正在人類活動引發的氣候變化這一更廣泛背景下發生。氣候變化導致全球氣溫上升，極端天氣和氣候事件加劇，並影響季節性的降雨和氣溫模式。世界氣象組織秘書長塞萊絲特·紹洛表示，自去年6月以來，全球陸地和海洋表面溫度持續異常。即使拉尼娜現象有短期降溫作用，也不會改變大氣中溫室氣體濃度上升而導致全球氣溫上升的長期趨勢。

21碳中和課題組快評：面對氣候變化，我們應當用強有力的行動加快全球能源轉型，通過減少碳排放和更多適配的政策行動減少氣候風險。

1、國家工業碳基礎數據庫上線

9月12日，2024全球工業互聯網大會在遼寧瀋陽開幕。大會上，中國工業互聯網研究院正式發佈“工業碳基礎數據庫”。

該數據庫構建數據匯聚共享、數據質量評估、數據生產和商業化運營能力，依託工業數字化碳管公共服務平臺，面向汽車、化工、建材、重點裝備、原材料、光電線纜等多個行業提供數據訂閱、數據定製、數據開發三類公共服務。

目前，工業碳基礎數據庫通過數據研製和數據共享合作方式，聚集本土化碳排放因子數據，已與鋼鐵、石化、建材等40家行業龍頭企業建立碳足跡數據合作，已採集加工和匯聚6000多個單元過程數據集。

21碳中和課題組快評：該數據庫的上線，將爲我國工業領域碳管理服務等提供堅實的數據基礎支撐。全面推進工業碳基礎數據庫的“共建、共享、共用”，不斷提升數據質量、覆蓋範圍和影響力，打造國內公認、國際互認的權威工業碳基礎數據庫。

2、上海首個溫室氣體自願減排交易產品SHCERCIR1上線運行

上海首個溫室氣體自願減排交易產品於9月13日正式上線交易。本次上線的交易產品是依據上海碳普惠I類方法學產生的減排量（交易代碼：SHCERCIR1）。SHCERCIR1可以用於上海碳市場配額履約抵銷、生態環境損害賠償、自願碳抵消、自願碳註銷或者公益捐贈。

SHCERCIR1交易應當通過上海碳排放現貨交易系統進行，可以採取掛牌交易、協議轉讓或經市生態環境局批准的其他方式。掛牌交易單筆買賣最大申報數量應當小於1萬噸，協議轉讓單筆買賣最小申報數量應當不小於1萬噸。實行漲跌幅限制制度。掛牌交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定；協議轉讓的成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。

21碳中和課題組快評：該產品有利於加快構建完善上海溫室氣體自願減排交易體系，進一步豐富上海碳普惠減排量消納渠道，爲構建以碳普惠體系爲核心的地方溫室氣體自願減排市場注入新活力。

1、比亞迪2023年碳排放總量增加53.08%

2023年比亞迪ESG報告（以下簡稱“報告”）顯示，近兩年，比亞迪溫室氣體排放總量持續增加。2023年該司溫室氣體排放總量約爲12341455噸二氧化碳當量，較2022年（8061970噸二氧化碳當量）增加約53.08%。

比亞迪在報告中表示，公司運營過程中的主要排放來源於能源消耗，近兩年溫室氣體排放總量持續增加的同時，比亞迪的2023年溫室氣體排放密度相對2022年也略微上升，由0.19011噸/萬元營收提升至0.20490噸/萬元營收，同比增速爲7.78%，遠低於碳排放的同比增速。

在產品碳足跡方面，比亞迪在2021年成立了比亞迪碳排放管控委員會，負責公司碳排放日常管理和統籌規劃工作。

21碳中和課題組快評：對於企業而言，加強環保管理，推行清潔生產技術，優化工作流程，都是減少碳排放的重要舉措，大企業更應努力提升公司碳排放管控水平，推動公司實現碳中和。

2、欣旺達探路“電池護照”，碳足跡與供應商管理成重點

2023年，欣旺達溫室氣體排放總量約爲659352.51噸二氧化碳當量，較2022年（638420.29噸二氧化碳當量）增加約3.28%。

目前，欣旺達加入全球電池聯盟（GBA），並參與到電池護照試點工作中。同時，欣旺達開展了供應鏈低碳管理、碳足跡計算、電池護照等多個專項工作，以應對歐盟新電池法案的要求。

產品碳足跡方面，欣旺達已開展2項產品碳足跡認證項目，選擇10款典型產品進行認證，並獲得碳足跡證書及報告。

在供應鏈調研及管理方面，欣旺達爲滿足歐盟新電池法案及客戶要求，啓動“供應鏈低碳發展”項目，將“雙碳”要求融入到供應鏈的管理中，即在供應商的准入、供應商評估及供應商績效流程中，推動供應鏈減排。

21碳中和課題組快評：高質量發展階段，電池企業不僅需要在科學技術上堅持突破創新，也需要參與甚至引領國際新標準的制定。這將成爲電池生產商、使用者和供應鏈企業的必修課。