碳費審議委員會登場 工總提「3大建言」 籲費率不宜過高

碳費審議委員會將登場，工總提「3大建言」 ，籲費率不宜過高。 (資料照／洪凱音臺北傳真)

環境部7日的第六次碳費審議委員會將登場；工總5日提出3項建言，首先，目前碳費規劃並沒有與臺版CBAM同步，呼籲碳費費率不應過高；其次，國內產業如石化、鋼鐵、面板、紡織等近年狀況不佳，研訂費率務必須將產業負擔能力納入考量，設定可參考日韓等水準；三，優惠費率與一般費率逐步拉大差距纔有減碳誘因。

工總說明，目前碳費規劃並沒有與臺版CBAM同步，已經造成產業不公平競爭，加上各產業對碳費的負擔能力差異頗大，且景氣循環及產業執行減量措施需成本投入，應讓企業將資金留作低碳轉型投資，碳費費率不應過高。

其次，國內產業如石化、鋼鐵、面板、紡織等，這幾年狀況不好，整體制造業若不計半導體的話，毛利率不到5％，其中石化業更受ECFA早收、中國大陸傾銷影響，營利爲負值。因此，研訂費率務必須將產業負擔能力納入考量。

工總解釋，碳費率設定應參考日本、韓國等亞洲鄰近競爭國家的實質費率水準，才能確保我國產業競爭力；歐洲國家及新加坡的產業結構與消費水準與我國不同，且並非競爭關係，不適合直接比較。建議制度設計對標韓國、日本。

韓國2021年的名目價格約439元，高碳泄漏風險產業享有100％免費核配，非高碳泄漏風險產業也有90％免費核配，因此實質成本才5.7元。即便優惠費率75元，也已經接近韓國的15倍了，負擔遠高於韓國。

日本碳稅名目費率雖64.7元新臺幣，但只對燃料收，對於原料用途的煤（如鋼鐵業的冶金用煤），或水泥石灰石加熱產生的CO2等製程排放，是不用付碳稅的，因此實際更低。我國產業必須付出努力才能適用優惠費率，即便優惠費率75元，也已高於日本的名目費率，負擔高於日本。

工總建議，研訂我國碳費費率時，應參考主要貿易競爭國之實際碳價負擔，韓國產業結構與我國相近，建議對標韓國（一般200元、優惠6元），才能確保產業在保持國際競爭力下，持續推動淨零轉型。

最後，優惠費率與一般費率逐步拉大差距纔有減碳誘因，減碳需要錢，與碳費是雙重負擔，優惠費率的目的應該是鼓勵願意努力減碳的產業把錢投入減碳，不努力減碳就需付出代價繳交一般費率。