臺灣入CPTPP有機會？ 江啟臣：今年是關鍵年

立法院副院長江啓臣。圖／聯合報系資料照片

英國已預備加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），臺灣入CPTPP仍不見跡象。立法院副院長江啓臣今表示，今年是關鍵年，行政院應運用過往的談判經驗，強化臺灣於全球市場產業優勢，穩固臺灣加入CPTPP的優勢與利基，有效佈局，積極爭取國際友人給予最大支持。

江啓臣說，英國商業與貿易部日前表示，CPTPP既有成員已有7國批准英國入會協定，英國入會協定將於12月15日在英國與這7個經濟體間生效實施。反觀我國，2021年9月22日正式申請加入CPTPP，較中國大陸晚6天申請，申請至今年已經進入第4年，目前仍未有重大進展。

江啓臣指出，面對各界質疑推案進度，政府總說大會以英國入會案爲優先處理，英國入會案處理完畢後，纔會處理其他國家的申請入會案。現英國入會案已經完成，民衆想知道，11月下旬將在加拿大舉行的CPTPP會員國執行委員會，對於臺灣的申請入會案，是否會有決議？外交部、經貿談判辦公室是否有把握今年可以成立工作小組，開始進行實質談判？

江啓臣表示，今年是臺灣的入會關鍵年，也是驗收外交部、經貿談判辦公室多年來編列預算推動入會案的成果年。外交部自2019年來，每年均有編列1500萬元左右的推動預算，累計至2024年已執行8200萬餘元，目前仍未看到具體成果。

江啓臣強調，去年CPTPP成員決議要透過「奧克蘭原則」來審查新成員入會資格，根據「奧克蘭原則」，須符合CPTPP高標準、落實貿易規範承諾的實績，並取得所有會員共識決，才能成立工作小組。臺灣無庸置疑是符合高標準的條件，但因爲政治因素，想要取得所有會員國共識，則需要有更多的彈性協調方能突圍。

江啓臣提到，11月下旬將在加拿大舉辦今年的執委會，目前已申請入會的經濟體依申請先後有：中國大陸、臺灣、厄瓜多、哥斯大黎加）、烏拉圭、烏克蘭、印尼。執委會後可能有幾種結果，例如皆不成立工作小組，留待明年執委會討論；或依照遞件申請先後成立工作小組，按序談判、入會程序；或是依各國自由化程度依序成立；再者也可能讓目前已申請入會的國家同時成立工作小組，實質入會則取決於各國之談判進度；面對各種可能的方案，外交部、經貿談判辦公室皆應備妥因應策略。

江啓臣認爲，行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮日前在國際研討會上表示，「CPTPP經濟規模達15.4兆美元、佔全球比重約15%，若臺灣無法加入，長期來看恐將損失GDP額外成長1.6%機會。」換言之，能否加入，對我國未來長期經濟、產業發展極爲關鍵。檢視過去參與國際組織的經驗，例如是APEC或是WTO，都有各方協調、折衝的痕跡，行政院應運用過往的談判經驗，強化臺灣於全球市場之產業優勢，穩固臺灣加入CPTPP的優勢與利基，有效佈局，積極爭取國際友人給予最大支持，爲國家加入區域整合、經濟發展開拓下一個里程碑。