臺美倡議避談關稅 對國內農業不利

農委會表示「臺美21世紀貿易倡議」並不會牽涉到關稅等實質市場進入的議題，專家籲先簽臺日FTA分散市場。圖爲釋迦出口力拚有害生物零檢出。（本報資料照片）

臺美21世紀貿易倡議首批協定（First Agreement）已完成簽署，所涉議題包含貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等。學者指出，年底前臺美雙方要談判的農業只談標準而不談關稅減讓，這對臺灣的農業相當不利，臺美21世紀貿易倡議之後，若臺美自由貿易協定（FTA）是下個目標，FTA並不能成爲用來取代海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的選項，否則將衝擊臺灣小農和中小企業。

「臺美21世紀貿易倡議」首批協定在6月1日於美國華府正式簽署，年底前還會針對勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法等7項議題展開雙邊談判。農委會主委陳吉仲證實，「臺美21世紀貿易倡議」並不會牽涉到實質市場進入的議題，例如關稅等，而是針對廣泛原則性的議題來討論，但美國是目前臺灣農產品外銷的最大市場，相信能爭取更多農產品輸美。

臺灣產業關聯學會名譽理事長、前臺大農經系系主任兼所長徐世勳表示，「臺美21世紀貿易倡議」只談「高標準」卻不談「關稅減讓」，對我們農業相當不利，未來美國若要求臺灣適用更高標準或國際SPS標準（如大家熟悉的瘦肉精、狂牛病等），祛除具維護國人食安及貿易保護的「非關稅貿易障礙」，將導致國外農畜產品的進口大增，衝擊將會很大，建議政府寬列農產品受進口損害救助基金來因應。

徐世勳指出，兩岸ECFA服貿及貨貿應儘速恢復談判，對我小農及中小企業的出口纔有助益，這次簽署「臺美21世紀貿易倡議」後，未來若朝臺美FTA前進，臺美FTA協議與兩岸ECFA就會有高度互補作用，而非以前者取代後者，否則對我們的中小企業和小農都相當不利，也很不公平。

有農貿業者指出，農業佔國內整體GDP僅約2％，認爲這次簽署「臺美21世紀貿易倡議」是宣示作用大於實質影響，畢竟農業從業人員多，加上2024剛好都是臺美的總統大選年，影響最大的恐怕還是選票。