蘇起：國安單位須研擬各種海空劇本 制定應對SOP

圖爲前國安會秘書長蘇起。 （摘自中時資料庫）

針對大陸漁船翻覆2死事件，前國安會秘書長蘇起18日接受本報電訪時表示，當前最重要的是，政府國安相關單位等要趕快研擬包括金廈水域、臺海海域等可能出現衝突的遠近海空劇本，並規畫相應的SOP，才能完善裝備及訓練，避免情勢升高。而大陸表面是衝撞我「禁、限制水域」，實際上是衝撞蔡政府「兩岸互不隸屬」的路線。

此外，美國白宮、國務院當地時間20日接連發聲「反對破壞和平穩定的行動」說法，蘇起則認爲，這是美方一貫說法，美方也只能這樣說，相信北京應該會有所理解，不至於刺激到北京。

蘇起指出，事情演變至今，迫切需要的就是國安會、國防部與海巡署等相關單位趕快做兩件事情。首先是設想好未來可能的衝突劇本，做好沙盤推演；其次，根據設想的場景，制定應對方式的SOP。

蘇起解釋，現在是大陸海監船進入金門的「禁、限制水域」，未來大陸海警會不會也進來呢？這是近海的劇本，那還有所謂臺灣海峽的劇本，甚至是臺灣本島的劇本，不只如此，還有所謂空中的劇本，共機會不會直接飛越臺灣上空？這些遠近海空劇本都是國安單位必須要先設想好。

他進一步說明，有了上述劇本、場景設想後，我方標準應對程序又是什麼？要儘快制定出一套應對的SOP，這樣才能依序來安排相關訓練與裝備的配置，第一線的執法人員在面對衝突時纔能有所本，也才能按表操課將事態管控好，不至於讓衝突越演越烈。

此外，蘇起也提醒，這次陸籍漁船翻覆2死事件，各界不應太過苛責第一線執法人員，他們過去可能沒有應對過這類情況，也無相關應對訓練；實際上，海巡人員是蔡政府兩岸政策路線的受害者，指責第一線人員是毫無道理。

蘇起直言，北京目前最感冒的還是蔡英文總統「兩岸互不隸屬」的說法，這次事件表面是衝撞我方「禁、限制水域」，實際上是針對「兩岸互不隸屬」的路線。臺灣方面越強調兩岸互不隸屬，北京就越會想方設法衝擊這一說法。