蘇利文：臺海若衝突 千萬人面臨軍事威脅

白宮國家安全顧問蘇利文。（美聯社）

白宮國家安全顧問蘇利文9月29日出席《大西洋月刊》（The Atlantic）的《對民主的威脅》主題對話時表示，兩岸在臺灣海峽發生衝突是對全球經濟的災難，且數以千萬計的人將面臨直接軍事威脅。因此美國對臺灣議題的目標及作法，是維護臺海和平穩定，確保不發生臺海戰爭，這也是爲何美國逐步建立必要的威懾和外交接觸。

美國公共廣播電視（PBS）晚間節目《PBS新聞一小時》（PBS NewsHour）轉播這場對話。大西洋月刊總編輯高德柏格（Jeffrey Goldberg）問蘇利文，對美國而言，俄國與中國誰對西方民主造成直接威脅？蘇利文回稱，我想中國代表對世界秩序基礎帶來更大的挑戰，它們正尋求對它們更有利的秩序，最終超越美國。而俄國代表着直接對歐洲的軍事威脅，由於歷史因素，這也意味是對美國的直接軍事威脅。

蘇利文說，一個是對美國的持續長期挑戰，另一個是對美國及美國盟友立即尖銳的威脅，我們的戰略是將兩個挑戰一起處理。但我們同時也認知到地緣政治競爭，不是世界上唯一在進行的事，我們同樣有許多緊急獨立的跨國挑戰事件，其中以氣候問題最重要，並與中國在此議題合作。

對於解決氣候議題是否必須要給與中國某些讓步？蘇利文說，至少在拜登政府主政下，不會因爲某些特定議題被當作「人質」，而展開重要的戰略政治協商，或者拋棄一些什麼，來得到其他東西。但我們可能通過嚴肅的對話，一起在多大程度上減少碳排放等議題達成合作，這些都放在臺面上讓中國參與進來。不是「我（中國）如果這麼做，你（美國）得補償些什麼」。這種「劫持人質」的作法在世界行不通，也不會發生在美國身上。

被問及俄國對烏克蘭入侵是對美國的直接威脅，那中國入侵臺灣是否也是對美國直接威脅的問題，蘇利文表示，美國1979年通過的《臺灣關係法》說，改變海峽現狀、攻擊臺灣是美國所關切。這種在臺海的不穩定和衝突，無疑是對全球經濟的災難。也意味若真發生這種衝突，數以千萬計的人將面臨直接軍事威脅，同時意味將對印太地區整體安全帶來更進一步的挑戰。

所以美國對臺灣議題的整體目標及作法，是維護臺海和平穩定，確保理論上的潛在衝突與戰爭不會發生。這也是爲什麼我們逐步建立必要的威懾和外交接觸，以確保戰爭不會發生在臺灣。