四部門：到2025年底，全國數據中心整體上架率不低於60%

7月23日，國家發改委等四部門印發《數據中心綠色低碳發展專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》明確，到2025年底，全國數據中心佈局更加合理，整體上架率不低於60%，平均電能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增長10%，平均單位算力能效和碳效顯著提高。

到2030年底，全國數據中心平均電能利用效率、單位算力能效和碳效達到國際先進水平，可再生能源利用率進一步提升，北方採暖地區新建大型及以上數據中心餘熱利用率明顯提升。

《計劃》提出，完善數據中心建設佈局。強化“東數西算”規劃佈局剛性約束，新建大型和超大型數據中心應優先佈局在全國一體化算力網絡國家樞紐節點數據中心集羣範圍內，梯次有序佈局國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心。統籌大型風電光伏基地與國家樞紐節點建設，支持非實時算力設施向西部樞紐節點遷移。到2025年底，國家樞紐節點地區各類新增算力佔全國新增算力的60%以上，國家樞紐節點算力資源使用率顯著超過全國平均水平。

《計劃》要求，嚴格新上項目能效水效要求。嚴格數據中心項目節能審查，鼓勵各地區結合實際對新上數據中心項目能效提出更高要求。加強新建及改擴建數據中心項目節水評價工作，提升數據中心水資源利用效率，保證合理用水需求。到2025年底，新建及改擴建大型和超大型數據中心電能利用效率降至1.25以內，國家樞紐節點數據中心項目電能利用效率不得高於1.2。

《計劃》稱，推進存量項目節能降碳改造。加快推進低效數據中心節能降碳改造和“老舊小散”數據中心整合改造。推進設備佈局、製冷架構、氣流組織、外圍護結構、供配電方式、單機櫃功率密度及系統智能運行策略等方面的技術改造和優化升級，減少冗餘設備。推廣高效節能節水、信息通信、製冷、照明等設備，結合現行標準要求，逐步淘汰不符合現行強制性國家標準要求的落後低效產品設備。

《計劃》強調，提升可再生能源利用水平。將新建及改擴建數據中心可再生能源利用目標和方案作爲節能審查重要內容，逐年提升新建數據中心項目可再生能源利用率。在具備穩定支撐電源和靈活調節能力的基礎上，引導新建數據中心與可再生能源發電等協同佈局，提升用電負荷調節匹配能力。鼓勵數據中心通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。鼓勵有關地區探索開展數據中心綠電直供。到2025年底，算力電力雙向協同機制初步形成，國家樞紐節點新建數據中心綠電佔比超過80%。

《計劃》提出，加強資源節約集約利用。支持數據中心探索應用工業餘冷和液化天然氣氣化站餘冷等資源。探索數電聯營模式，支持電廠爲新建數據中心提供電力、蒸汽、水等資源服務。強化數據中心負荷調節能力建設，鼓勵有條件的數據中心參與電力需求側管理。加強數據中心餘熱回收利用，鼓勵企業自建熱量回收系統，用於園區供熱、城市供暖、設施農業等。

《計劃》還提出，推廣應用節能技術裝備。因地制宜推動液冷、蒸發冷卻、熱管、氟泵等高效製冷散熱技術，提高自然冷源利用率。強化人工智能節能技術應用，結合智能運維平臺，實現數據中心算存運及基礎設施資源的高效協同聯動。提升供電設備效率，開展高效變壓器、直流供電技術、電力模塊等供配電系統更新換代，鼓勵應用模塊化電源等新型技術提升電源設備負載率。