釋新聞|蘇浙粵多名官員爲何密集調任東北三省

江蘇泰州興化市原市長殷俊新近調任遼寧本溪市委常委、副市長,使兩週以來東部沿海的江蘇、浙江、廣東三省調往東北地區擔任副廳級及以上幹部的官員增至8位。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理髮現,這8位官員中年齡最大的50歲,最年輕的42歲,來自江蘇的3名幹部調往遼寧任職,來自浙江的3名幹部調往吉林,廣東的2位調往黑龍江。

除了殷俊,另兩名調任遼寧的江蘇幹部分別是原南京高淳區區長蔣冰和原連雲港市經濟技術開發區管委會主任韓尚富,已分別任遼寧丹東市代市長和盤錦市委常委、副市長。

浙江近期有3名“70”後副廳級幹部北上吉林,原寧波市副市長朱歡任梅河新區黨工委書記、梅河口市委書記,原金華市副市長阮剛輝任白城市副市長,原省經信廳副廳長熊偉威任四平市委常委。

廣東調往黑龍江的2位官員是原省發改委副主任郭躍華和原珠海市斗門區區長韓雲,前者任黑龍江省工信廳副廳長,後者任大慶市副市長。

蘇浙粵三地官員北上任職,源於東北地區與東部地區的對口合作。

2016年底,國務院印發《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略 加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》,組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省建立對口合作機制。2017年3月,國務院辦公廳印發《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》,綜合考慮資源稟賦、產業基礎、發展水平、合作現狀等,明確東北三省與東部三省對口合作關係:遼寧省與江蘇省,吉林省與浙江省,黑龍江省與廣東省,要求形成常態化幹部交流和人才培訓機制,在東北地區加快複製推廣一批東部地區行之有效的改革創新舉措。

“東北地區有工業基礎好、資源豐富、發展空間大、科研能力強、區位優勢突出、農業基礎好等優勢,東部地區的優勢主要在體制機制、資金、要素市場方面,此外,民營經濟活躍、適應市場變化的能力突出、政府爲市場主體服務的意識強。”《人民日報》2017年3月發表的一篇文章指出,東北地區與東部地區在經濟社會發展等方面有很強的互補性,發揮對口合作省的比較優勢要達成兩個目標:放大優勢,做到1+1>2;補齊短板,做到1+1<1。

國家發改委振興司原司長周建平當時在接受《人民日報》採訪時表示,東北地區和東部地區開展對口合作是一種區別於對口支援(幫扶)和扶貧的新型跨地區合作模式。對東北地區來說,關鍵是通過和東部地區對標來發現不足,主要在五方面對標學習,包括學思想、轉觀念、換思維,通過幹部互派、相互掛職和定點培訓等,加快乾部進一步解放思想、轉變觀念;學習在市場經濟條件下如何更多地利用經濟、政策、市場、法律手段來管理地方經濟社會發展,激發市場主體的活力和內生動力;學習如何打造營商環境,大力發展民營經濟。

據新華社報道,2018年9月,習近平總書記在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會,提出六方面要求,其中包括形成東北地區協同開放合力,以東北地區與東部地區對口合作爲依託,深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作,使南北互動起來。

去年9月,習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會並發表重要講話。據新華社報道,他強調,推動東北全面振興面臨新的重大機遇,要積極培育產業園區,加強對口合作,加快科研成果落地轉化。要加強與東部沿海和京津冀的聯繫,深度融入共建“一帶一路”,在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用;加強同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、西部大開發等國家重大戰略的對接,更好地融入全國統一大市場。要加強東北同中央和國家機關、東南沿海地區幹部任職掛職和雙向交流,優化幹部隊伍結構,提高專業化素質。