時論廣場》聯合政府 救雙少數之弊(沈政男)
2024大選呈現三腳督戰局。(中時資料照合成)
本屆國民黨立委有38席,依目前選情估計,民進黨可能失掉現有席次10到15席,無黨籍約1至2席將被國民黨攻下,而不分區席次國民黨可能增加1席,因此在明年1月13日選出的新國會裡,國民黨最樂觀可贏得55席上下,距離過半尚有數步之遙,而民進黨的席次將略少於國民黨,民衆黨席次預估未達10席,其他小黨則全軍覆沒。
新國會若三黨不過半,而且國民黨是最大黨,民衆黨成關鍵少數,那麼藍白勢必合作,拿下立法院正副院長寶座。目前國民黨已表明將會推舉不分區第一名的韓國瑜競選院長,民衆黨也承諾將會支持,顯然韓國瑜這位曾經掀起「韓流」,當選高雄市長卻被綠營硬生生罷免掉的「百年政治奇才」,不只將在國會找到新的政治舞臺,而且是檯面上敲下議事槌,檯面下縱橫捭闔的重要角色。
民衆黨既已支持韓國瑜當立法院長,副院長當然就有他們的份,原本傳出可能是不分區排名第一的黃珊珊,但如果柯文哲敗選,以她爲首的黨內「主戰派」必須負責,那麼排名第二的黃國昌便傳出是可能的人選。
韓國瑜在30年前就當過立委,當時是火爆浪子,曾在立院甩了陳水扁耳光,這幾年重返政壇,搖身一變,成了「金句王」,動輒拋出既讓支持者眼睛一亮,又讓反對者傻眼,更讓多數人笑到擋不住的政治語言。黃國昌剛好相反,論政以激動出名,頭髮亂了、襯衫溼了也不顧,依然高聲痛批,罵得臉紅脖子粗。正副院長,一諧一莊,勢必爲嚴肅的議事殿堂帶來綜藝氛圍。
然而卻有一個人怎麼樣也笑不起來,也就是目前最可能當選總統的賴清德,他在總統選舉無法拿下過半選票,國會也不是最大黨,等於是所謂的「雙少數總統」,未來要推行政策,勢必在立院遭遇藍白聯合嚴格監督,綁手綁腳。
2000年陳水扁也有類似處境,但當時沒有民衆黨,也沒有側翼與網軍,未來賴清德與民進黨不只在國會難捱,任何議題上了媒體與網路,勢必也會引發民意大戰,讓事情更復雜。
藍白如果輸了總統大選,在國會仍有合作空間,尤其針對重大民生議題,比如長照保險,將可形成「以立法院包圍總統府」的態勢,逼迫民進黨讓步。「雙少數總統」爲了提升統治正當性,照理說應組成聯合內閣,或者由國會行使內閣同意權,但以現階段藍綠白對抗氛圍,窒礙難行。
臺灣正面臨兩岸與經濟發展的重大關卡,如果因爲「雙少數總統」而造成朝野對立,在國會裡動輒出現表決大戰,在輿論上人民對立與撕裂更嚴重,那麼不只賴清德,恐怕全民都笑不出來,這是此次選舉目前最讓人憂心之處。
(作者爲醫師)