時論廣場》賴清德擁核的最後一哩路（陳冠安）

賴清德總統（左二）8日主持「國家氣候變遷對策委員會」首次會議。左一爲總統府秘書長潘孟安、右一爲和碩聯合科技董事長童子賢、右二爲行政院副院長鄭麗君。（總統府提供）

賴清德就任以來，由於其經濟部長郭智輝、總統府國家氣候變遷對策委員會顧問李遠哲、副召集人童子賢不斷釋出可能重啓核電的態度。郭表明各種電都需要，李、童更直接表態挺核，因此即使黨內有零星反對意見，而賴與府院亦未正式言明，但各界普遍認爲賴政府確有鬆綁蔡政府「非核家園」政策之意。

8日賴清德召開首次國家氣候變遷對策委員會，拋出「能源政策並非反核或擁核的是非題，非核家園不是民進黨的意識形態」，此番言論，更被解讀爲民進黨能源政策的急轉彎。但隨後總統府則出面迴應，表示總統的談話被扭曲解讀，要以正確資訊理性討論，不是價值，更是科學。

賴清德的言論，是不是暗示要非核家園急轉彎，自有公評，但有意思的是，賴聲稱非核家園不是意識形態的論述，直接打臉了民進黨1986年的黨綱和1995年的《行動綱領》。前者載明「核電的投資等有關政策，均應先行嚴格評估」，後者更主張「反對新設核能發電基礎，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」。

相比於政治生涯中途才加入民進黨，但卻貫徹黨綱理念「非核家園」的前總統蔡英文，如今的賴清德，反而顯得不那麼正統，有違民進黨創黨理念，倒是相當諷刺。蔡政府任內，綠營內部幾乎沒有擁核非核之爭，就是一面倒向反核。然而在賴清德縱容之下，賴政府從上任至今，兩派就不斷碰撞。如果不是賴有意爲之，綠營哪可能放棄神主牌，而進入到討論階段。

簡單來說，賴清德就是想廢除非核家園政策，重啓核能，但卻又不敢。爲何不敢？自然就是因爲來自於黨內反核基本教義派的壓力。正如同現任行政院副院長鄭麗君在2021年所說：「從1980年臺灣有反核的永續追求，現在政府開始能源轉型，如果核四公投通過，臺灣倒退30年；臺灣要成爲韌性國家，核電就應走入歷史。」倘若賴強行擁核，則很可能陷入到黨內不挺，而髮夾彎又遭在野黨狂攻的雙重困境。

因此相較於國會改革大戰，對在野黨的刀鋒相向，賴清德在處理綠營內部路線之爭時，顯然小心翼翼。態度放寬，但立場絕不說死，內部由郭智輝來當綠委與支持者的出氣口，風向則由外部的李遠哲、童子賢來帶。一方面，可以向國際、企業與民衆交代，另一方面，亦可避免過度刺激綠營基本盤。

就過去案例來說，上一個民進黨急速髮夾彎的案例正是開放萊豬，但綠營夾着「親美抗中保臺」的論述，將食安議題綁定外交路線，雖然遇有民意反彈，但最終仍鞏固泛綠基本盤而在公投過關。核能議題部分，相較於萊豬，外部民意反彈顯然問題不大，而能源政策亦與國家安全高度相關，因此也有論述之處。所以說，是否從非核轉爲擁核，對賴而言，最後的障礙其實就剩綠營的內部溝通。一通，就水到渠成，不通，則衆叛親離。

（作者爲中華青年公共參與協會理事長）