世界銀行：面對日益上升的不確定性，中東北非地區經濟增長乏力

21世紀經濟報道記者 鄭青亭 北京報道

近日，世界銀行在最新一期中東和北非地區經濟半年報《中東和北非的增長》中指出，由於衝突導致不確定性上升，該地區的經濟增長仍然低迷。這份報告預測，該地區總體GDP增長將從2023年的1.8%小幅上升至2024年的2.2%。

這種上升是由海灣合作委員會（GCC）國家推動，這些國家的GDP增幅從2023年的0.5%上升到2024年的1.9%，而區內其他國家增長有所放緩。預計石油進口國的增長將從2023年的3.2%放緩至2024年的2.1%，非海灣合作委員會石油出口國將從3.2%下降至2.7%。

來源：世界銀行

報告使用了一個新指標——私營部門預測機構的觀點分散性——來衡量不確定性。按照這個指標，目前中東北非地區的經濟不確定性是全球其他新興市場和發展中經濟體平均水平的兩倍。

中東的持續衝突已經造成了沉重的人員傷亡和經濟損失。巴勒斯坦領土經歷了有史以來最嚴重的經濟萎縮，瀕臨崩潰。2024年上半年加沙經濟萎縮了86%，西岸正面臨前所未有的財政危機和私營部門危機。受衝突影響的黎巴嫩經濟前景仍存在高度不確定性，具體情況將由衝突的未來走向決定。與此同時，約旦和埃及等其他鄰國也受到旅遊收入和財政收入下降的影響。

衝突給各國的發展路徑蒙上了長期陰影。據報告估算，對受衝突影響的國家來說，如果衝突沒有發生，那麼它們七年後（自衝突爆發時算起）的人均GDP平均會比發生了衝突的現實情況下高出45%。這種損失規模相當於該地區過去35年的增長。

報告還探討了各國通過加快改革來迅速推進包容性增長的關鍵機遇，包括平衡公共和私營部門、在勞動力市場上更好地配置人才、縮小性別差距以及推動創新。

儘管中東北非地區的教育水平在過去50年裡顯著提高，但女性勞動力參與率仍僅有19%，爲全球最低。縮小就業的性別差距可使該地區人均收入增加多達51%。報告稱，要實現經濟繁榮，就必須將女性納入其中。

世界銀行中東北非地區首席經濟學家羅貝塔·加蒂說：“轉變政府職能將大幅提高生產力。該地區的公共部門僱員比例爲全球最高，在女性當中尤其突出。但不幸的是，對中東北非地區來說，更大的公共部門規模並不一定意味着更好的公共產品和服務。動員人才轉入私營部門將改善資源配置，最多可使整體生產力提高45%。”

中東北非地區還可以通過利用全球的前沿知識和技術來推動增長。利用該地區的戰略性地理位置開展更多貿易可以促進這一融合和創新過程。另外按國際標準來看，中東北非地區目前在數據質量和透明度方面比較落後，這方面的改進將爲促進新知識和觀念的傳播發揮關鍵作用。