石化業：將賠掉整個大陸市場

石化業憂心，若ECFA中止，將暴增約168億臺幣稅金，恐賠掉整個大陸巿場。圖爲高雄林園工業區內的石化業工廠。（本報資料照片）

大陸對臺進行貿易壁壘調查，不排除取消《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）對臺優惠，引發石化業憂心忡忡，因ECFA早期收穫產品清單中，石化業出口至對岸產值最大，石化公會指出，以去年會員出口71億美元、平均關稅稅率7.38％計算，光是帳面上就多出5.2億美元稅金、約168億臺幣，但實情是，業者賠掉整個大陸巿場，上下游產業鏈同遭殃。

ECFA早收清單中，大陸對臺石化業降稅共計88項，若最後貿易壁壘調查成立，中止關稅優惠，相關產品稅率將由零上升爲2％至10％。石化業者表示，目前景氣不佳，業績已受衝擊，許多產品已賣不掉，若沒有ECFA情況會更爛，且在《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）成員國間降稅持續擴大，臺商處境將「慘上加慘」！

其實，在大陸商務部8月公告對臺化、奇美實業等臺灣進口的聚碳酸酯（PC塑料）課徵16.9％至22.4％的反傾銷保證金，業者就已感受到龐大壓力，石化公會表示，若持續下去，即意味臺商丟掉大陸廣大巿場，整個產業鏈都將受到衝擊，而PC就屬ECFA早收清單的產品。

石化業大老表示，以基礎油爲例，目前臺灣的主要競爭者爲韓國，韓國受惠東協加三，臺灣則有ECFA，雙方貨品銷大陸都零關稅，因地緣關係，韓國主要深耕華北，而該公司產品銷往華南，在華中雙方互有消長，一旦失去ECFA關稅優惠，這場戰打起來會很累，唯一能做的就是慢慢轉移巿場，往東南亞如新加坡、澳洲等地發展，但打開新巿場要有時間，過去幾年已開始佈局。

另有業者表示，政府應積極與相關國家洽籤自由貿易協定（FTA），臺灣FTA覆蓋率實在太低，現在面對ECFA恐將中止、RCEP成員國間的關稅逐年降低，臺商只能一切靠自己。

「分散風險、高值化都是嘴巴講的，實際上做得到嗎？」石化公會幹部直言，許多中小型業者沒技術怎麼高值化；想分散風險，也要技術、資金、產業鏈都要到位。即使想在大陸擴大生產減緩衝擊，但投審會放行有許多條件，如需在臺相對投資，但臺灣巿場太小，只能外銷，大陸是主要巿場，只是大陸近年積極發展煉化一貫廠，產能太大，臺灣只去做1、2樣產品，難具競爭力。擴大兩地投資根本自找死路。

業者指出，政府對大陸有許多不公平的貿易措施，如今人家反制，臺灣想去世貿組織（WTO）告也不會告贏。大陸是全球第二大經濟體，石化產品多出口至大陸加工，如東西銷不出去，整個石化產業都受到衝擊，不會只侷限少數產品受害！