市場監管總局：加快推進跨部門綜合監管 實現“進一次門、查多項事”

人民網北京10月14日電 (記者楊迪)14日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹加大助企幫扶力度有關情況。國家市場監管總局局長羅文在會上表示，近期，市場監管總局即將出臺《關於牢固樹立監管爲民理念、推行服務型執法的指導意見》和《市場監管執法行爲規範》，具體將從四個方面進一步規範執法監管行爲。

一是細化裁量基準，促進過罰相當。將完善市場監管行政處罰裁量基準體系，推動行政執法標準跨區域銜接，實施指導性案例制度，促進執法尺度統一。對輕微違法行爲，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。對危害人民羣衆生命健康和財產安全，危害公共利益，挑戰道德底線，造成惡劣社會影響的，要依法從嚴從重處罰。

二是優化執法方式，體現執法溫度。充分運用說理式執法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實、處罰依據、救濟渠道，努力爭取當事人的理解和配合。完善懲戒和教育相結合的執法流程，堅持事前普法、事中說理、事後釋疑，建立健全案後督導服務、整改覈查、困難幫扶等機制，引導當事人自覺履行處理決定、改正違法行爲。

三是規範日常監管，做到無事不擾。深入實施“雙隨機、一公開”監管，運用檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，堅決避免重複檢查、多頭檢查、過度檢查。加強企業信用風險分類管理，科學運用風險等級，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，對持續保持良好信用的企業無事不擾。加快推進跨部門綜合監管和聯合抽查，推動實現“進一次門、查多項事”，真正減輕企業負擔。

四是加強普法服務，推動企業自律。把做好普法工作作爲監管執法的前提和基礎，把預防違法行爲發生、服務經營主體健康發展作爲法治監管的重要任務，更好運用普法教育、行政指導等方式，幫助企業糾偏扶正、防微杜漸。推動企業加強合規建設，提高企業的誠信守法意識，提升企業的合規經營能力。要在個案中深入研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時對同類企業進行提醒、預警、敦促，促進廣大企業自覺守法經營。