社論丨鼓勵優質車企兼併重組，做大做強

近日，工信部副部長熊繼軍在第七屆虹橋國際經濟論壇“全球新能源汽車的未來”分論壇指出，工信部將進一步優化發展環境，鼓勵優質企業兼併重組，做大做強，推動提高產業的集中度。

我國汽車相關生產企業及整車生產企業數量龐大，根據中國汽車工業協會公佈的數據，截至2021年底，中國汽車生產企業的數量爲1213家，包括了國有、民營、合資和外資企業等。其中自主品牌和合資品牌的數量分別爲141家、89家。

中國有如此多的整車企業，是因爲汽車市場快速發展並居於世界第一規模。在這個過程中，衆多國際汽車品牌都到中國投資設廠。與此同時，國內國有、民營企業也紛紛參與其中競逐，包括早期的燃油車。當新能源汽車的機會來臨時，大量民營資本涌入，造就了更多企業和品牌的出現。

在國際成熟的汽車市場，前十大車企在當地市佔率均超過90%。據中汽協數據，2023年我國汽車銷量排名前十位的企業集團佔汽車銷售總量的85.4%，接近90%的行業集中度。但是，隨着新能源乘用車市場滲透率快速增長，以及新品牌市場佔有率的擴張，前十大車企的份額也在急速變化。數據顯示，中國自有品牌乘用車市場佔比已達到67%以上，而去年新能源乘用車市場滲透率超35%，並且仍在加速。

這是一場新老勢力、燃油車與新能源汽車從頭開始的競賽，這場競爭正在加速淘汰一些企業。與此同時，中國汽車消費市場已經從增量發展到存量博弈，更加劇了這場競爭的激烈程度。在此背景下，推動行業兼併重組，減少產業衝擊，提高產業的集中度成爲一個重要工作。因爲，隨着市場競爭加劇，不少新汽車品牌可能面臨經營和資金問題，相較於倒閉，併購更能減少社會損失。

2024年，汽車市場競爭進一步加劇，日德等曾經暢銷的合資品牌汽車銷量大降，比亞迪銷量則大幅上升，10月份以502657臺的銷量成績，66.2%的同比增幅，刷新中國車企月銷紀錄、全球車企新能源月銷紀錄。市場的表現意味着，車企淘汰賽正在加速。在此前，中國已經淘汰了一批新能源汽車企業，現在將逐漸淘汰那些曾有一定競爭力但在競爭中落在後面的企業。

但是，鼓勵汽車企業以兼併重組而非破產倒閉的方式退出，目前在國內有一些障礙和困難。首先，如何處理車企背後的地方政府投資。我國汽車企業數量如此之多，一定程度上是地方政府間產業競爭導致重複建設的後果。因此，部分地方政府出於自身利益考慮，可能會讓兼併重組過程不夠市場化，從而不利於重組的效率。

一些落後車企大都競爭力低，既沒有品牌價值，也沒有技術優勢，大部分是同質化的低端企業。這會導致其失去併購和重組價值。事實上，由於大規模產能擴張，目前生產線也存在一定過剩問題。因此，落後企業併購價值不大，而優質企業之間在沒有競爭出勝負前，也不願就此認輸，因爲在快速變化的市場，只要銷量能夠保持在基礎之上，意味着市場機會仍然存在。

此外，我國汽車企業擴大發展主要表現爲出海建廠，以實現本地產銷一體化。這意味着，企業通常不會收購國內存量低端產能，而是會爲搶佔海外增量市場進行跨國投資或併購。這種市場狀態會加速以市場化的方式出清，政府無需過度介入這個過程。但是，大型企業之間應該積極推動以收購和剝離資產的方式，鞏固核心業務的優勢，剝離出售非戰略核心業務，提高企業的效率，以應對更加激烈的全球市場競爭。