上億元果菜拍賣場完工遲4年 花蓮縣府遭糾正

花蓮縣政府2018年自辦果菜批發市場拍賣場新建工程，以1億796萬元決標，原預定2020年完工，卻因花蔬合作社不具專業採購能力，又爆發履約爭議，導致契約終止，遭監院糾正。（報系資料照片）

花蓮縣政府考量既有市場建築設備老舊、空間有限等因素，影響交易量，2018年自辦果菜批發市場拍賣場新建工程，以1億796萬元決標，原預定2020年完工，卻因花蔬合作社不具專業採購能力，又爆發履約爭議，導致契約終止，完工期落後4年，更需另籌經費善後，監察院認有嚴重違失，今糾正花蓮縣政府。

監委調查發現，花蓮縣政府未依花東基金補助計劃管考作業準則所訂，針對廠商歷次所提變更設計及工程窒礙難行之處，本於主辦機關權責，主動召開檢討會議，督導非屬工程專業的花蔬合作社，經農委會工程施工查覈小組查覈，明知花蔬合作社不具專業採購能力，也未設置採購專業人員，卻未依政府採購法，由其他機關代辦。

糾正文指出，花蔬合作社將工程進行中的「估驗」與「完工後之正式驗收」混爲一談，拒不計價付款；又以「缺失改善」爲「竣工」之要件，，且以申請「使用執照」之竣工查驗標準作爲「竣工」標準，嚴重誤解政府採購法，且花蔬合作社在履約爭議調解過程，更片面終止契約，導致民事訴訟。

監委指出，花蓮縣政府對於工程竣工的履約爭議，雖召開3次會議討論勘驗暨履約爭議協調、後續民事訴訟疑義研討等，但仍置身事外，未確實深入瞭解爭點，導致終止契約、調解不成立、民事訴訟，計劃效益無從實現，難辭其咎。

另外，花蓮縣政府所稱「花蔬合作社可藉由擔任採購之起造人，而取得補助興建建物產權」於法無據，依行政院覈定內容，「花蓮縣果菜批發市場跨域結合發展計劃」主辦機關爲縣政府，協辦機關爲花蔬合作社，與農糧署覈定全期工作計劃書載明分工情形爲花蔬合作社辦理採購，縣政府辦理相關監辦作業，兩者有不符之處，農業部農糧署及國家發展委員會允應檢討辦理