尚青論壇》拜登亞洲行的如意算盤,恐怕打不響(何溢誠)

美國總統拜登(Joe Biden)(圖/美聯社)

俄烏開戰迄今本以爲的閃電戰卻打成持久戰,似已變成困獸之鬥,放眼歐洲國家面臨能源、糧食以及收容烏克蘭難民的衝擊,還要對澤倫斯基的予取予求,提供源源不絕的武器和金援,根本就是賠了夫人又折兵,而這場戰役的幕後導演卻是嚐到甜頭、得了便宜,順勢擬定「先俄後中」的戰略部屬,步步進逼。

5月分拜登將啓程其上任美國總統以來首發亞洲巡迴演出,5月24日他要訪問日本,在日本召開一場美日印澳4國領導人峰會,檢視「印太聯盟」圍堵中國的向心力與行動力順道接見一下韓國新當選的總統尹錫悅,因爲他應該是韓國曆任總統中有史以來最親美、配合度最高的。拜登還預計在5月12日到13日爲亞洲之行暖身,邀請東協10國領導人到美國舉辦一場「10+1」領導人峰會,意與中國互別苗頭,這一切「重返亞洲」的舉措皆劍指中國,目標籌組「反中聯盟」。

然而,亞洲各國的核心利益並不一致,與美國的邊際效益也並非完全可以求同化異,拜登自以爲美國隊長之尊即可一呼百諾,號令天下莫敢不從,未免太過自信且一廂情願。澳大利亞下個月就要舉行國會大選,保守黨形勢看似不妙,如果工黨上臺,澳州總理換人,新總理的政策和現任莫里森差異甚大,不一定繼續以美國馬首是瞻,堅定「抗中」。還有印度,在對待俄羅斯的態度上與美國大相徑庭,更傾向與俄國同一陣線。

針對這次俄烏戰爭,東協態度也與西方國家有所不同,對於制裁、譴責俄羅斯的提案,東協國家要麼反對、要麼棄權,充分表現自主意識並與中國較爲一致;唯一讚成譴責俄羅斯的新加坡,也不願意站隊到制裁俄羅斯的陣營中,保持距離、以策安全。今年G20峰會的主辦國印尼更明確拒絕把俄羅斯排除在外,表態邀請普丁與會。

何況東協「10+3」業已和中國大陸撤消關稅壁壘、建立共同市場,經貿關係如此緊密,立場和利益與美歐如此不同的東協,也沒有義務和意願配合拜登演出。美國在3月底要開一場和東協的「10+1」領導人峰會,不過最後東協9國都不克出席,唯一來的新加坡總理李顯龍講話還有些不中聽,直言美國要正視中國的實力。

臺灣呢?拜登當然不會錯失良機大打臺灣牌,畢竟本少利多,對美國又是百利而無意一害,在「一中政策」繼續挑釁中國紅線,在戰爭邊緣刺激北京方面。拜登此行,究竟能夠拉幫結派、有所斬獲;抑或趁興而來、敗興而歸,仍是未知數,但若一意孤行只想在亞洲興風作浪,淹沒中國,而非以亞洲各國自身利益爲出發點加以斟酌考量,一昧強人所難,恐將鎩羽而歸。(作者爲臺灣青年聯合會理事長 )

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