上海嚴禁發生不“刷臉”不能入住：酒店已基本執行，有利於拉昇入境遊

入住酒店時要錄入“人臉信息”究竟是否必要？此前該話題在業界引發熱議。

就在近期，上海市旅館業管理系統的公告指出，嚴禁對已出示本人有效身份證件的旅客進行“強制刷臉”覈驗，嚴禁發生不“刷臉”不能入住問題。

上海嚴禁酒店“強制刷臉”，圖爲酒店 資料圖

據悉，上海市公安局出入境管理局在4月7日發佈了《關於發佈旅客住宿有效身份證件和住宿登記問詢流程的通知》，明確爲確保旅館業單位切實掌握旅客住宿有效身份證件，知曉住宿登記總體流程。上海市公安局治安總隊、出入境管理局製作了《旅客住宿有效身份證件須知》《旅客住宿登記問詢流程圖》，現發給各旅館業單位。各旅館業單位應組織單位負責人、前臺工作人員和相關人員開展學習，知曉相關內容，同時將《旅客住宿登記問詢流程圖》自行打印後，與上海市公安局即將發放的《旅客住宿有效身份證件須知》（實體臺卡版）一同放置。臺卡朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份證件須知》，朝向前臺從業人員面放置《旅客住宿登記問詢流程圖》。

上海嚴禁發生不“刷臉”不能入住酒店問題，圖爲公告

值得注意的是，4月12日，上海市旅館業管理系統的公告進一步指出，嚴禁對已出示本人有效身份證件的旅客進行“強制刷臉”覈驗；嚴禁發生不“刷臉”不能入住問題；對爲忘帶身份證件旅客提供便民覈驗服務的，應當明確徵得旅客本人同意；嚴格落實“實名、實數、實時、實情”“四實”登記，提升旅客有效身份證件的查驗能力水平；對發生強制購買人臉識別設備或以安裝費、維護費、設備押金、旅客覈驗費名義違規收費問題，請及時向公安機關投訴舉報。

第一財經記者4月20日採訪了希爾頓、萬豪、錦江、雅高、首旅如家和華住等連鎖酒店企業後瞭解到，各大酒店企業已按照相關規定執行。隨後，第一財經記者隨機採訪了上海衡山花園酒店、上海徐家彙天鑰橋亞朵S酒店、上海五角場Pagoda君亭設計酒店、上海靜安寺餘姚路桔子酒店等，這些酒店前臺工作人員均表示，客人辦理入住時只需要出示有效身份證件即可，不需要進行“刷臉”覈驗。

今年兩會期間，全國政協委員、中國旅遊研究院院長戴斌擬向大會提交《關於限制旅遊場景過度使用“人臉識別”的提案》。戴斌表示，他經過調研發現，幾乎所有省市的賓館、酒店、民宿等旅遊住宿機構都設置了人臉識別系統，遊客除了要出示並由接待人員查驗身份證件，還要到專門的人臉識別設備前“刷臉”才能入住。該措施不僅降低了服務效率，容易引起遊客的不滿和投訴，而且增加了企業的經營成本。進一步調研發現，度假區、滑雪場、索道、主題公園、博物館、圖書館、機場、碼頭、火車站等旅遊流量入口和消費場景安裝人臉識別終端已經是普遍現象，而且強制使用的場合也是越來越多。

戴斌當時建議公安部對強制酒店、度假村、民宿等旅遊住宿機構購買和使用人臉識別終端的情況全面摸底排查，包括要求安裝的法律依據、要求安裝的部門和層級、是否指定廠家品牌、是否與原有的身份證查驗系統並行，是否要求同步上傳信息等，及時指導各地公安部門取消遊客入住賓館酒店必須“刷臉”的規定，並召回相關的軟硬件設備。建議國家網信辦儘快實施《人臉識別技術應用安全管理規定》，並加強對徵求意見稿第九條的監督檢查。該條明確要求“賓館、銀行、車站、機場、體育場館、展覽館、博物館、美術館、圖書館等經營場所，除法律、行政法規規定應當使用人臉識別技術驗證個人身份的，不得以辦理業務、提升服務質量等爲由強制、誤導、欺詐、脅迫個人接受人臉識別技術驗證個人身份”。對“告知且同意”等涉嫌侵權的變通做法做出明確提示並做出整改要求。

對於此次上海嚴禁發生不“刷臉”不能入住，不少旅遊酒店業界人士都表示贊同。

“疫情期間出於安全考慮，加強管理，錄入人臉信息是可以理解的。如今疫情過去了，文旅業正在復甦，其實過分獲取信息不僅會引起部分遊客不滿，也是對於機器設備成本的提高。如今在確保安全的前提下，旅客不再‘刷臉’入住，這也是更符合消費者體驗和減少酒店運營成本之舉。而且這也更有利於入境遊的恢復，不少外籍旅客並不太習慣人臉識別等過多獲取個人信息的方式，現在上海只要求有效身份證件即可登記入住，也會進一步拉昇入境遊業務。”長期從事和研究文旅業的高級經濟師趙煥焱分析。

接下來即將迎來“五一”假期，同程旅行平臺上北京、上海、成都、洛陽等“五一”熱門旅遊目的地的酒店搜索量顯著上升，環比增幅最高接近100%。而隨着上海嚴禁發生不“刷臉”不能入住，業界預計屆時上海的酒店市場將迎來一波“小高峰”。