人口拉警報！估2070年臺灣剩1497萬人 1青壯年扶養1老人

情境示意圖。圖／Ingimage

臺灣人口結構拉警報，國發會17日發佈「中華民國人口推估（2024年至2070年）」，由於少子、老化程度加劇，45~64歲工作人口在2037年將超過五成，我國將出現勞動力高齡化情形。且2030年總人口開始低於2,300萬人、年齡中位數爲48.7歲；到了2039年，65歲以上老年人口占比將超過30%；2070年人口數則減少至1,497萬人。

此外，國發會還提到，我國未來長期老化程度再提升，由2024年原3.6名青壯年人口扶養每1名老年人口，2070年減少爲每1名青壯年人口即需扶養1名老人。且臺灣明年就會進入「超高齡社會」，意即65歲以上老年人口占比超過20%，而人口紅利仍和上次推估一樣預計在2028年結束。

國發會人力發展處處長謝佳宜表示，我國即將進入人口轉型關鍵時點，人口減少與高齡化雖將對經濟、社會帶來深遠影響，但也將成爲推動產業升級轉型、發展創新經濟的新契機。

國發會表示，此次最新人口推出，共有四大重要推估結果。一是「未來總人口持續下降」，我國人口在2019年達到最高峰爲2360萬人，自2020年開始負成長，預估未來我國總人口將由2024年的2,340萬人，減少至2070年的1,497萬人，減少844萬人，其中，0~14歲幼年人口減少171萬人，15~64歲青壯年人口減少920萬人，65歲以上老年人口則增加248萬人。

謝佳宜表示，2024年全球約有四分之一個國家或地區進入人口負成長，包含臺灣、日本、韓國、大陸及泰國等亞鄰國家。

第二個重要推估結果爲進入「超高齡社會」時點維持2025年不變，謝佳宜指出，人口高齡化爲已開發國家共同面臨的課題，2024年，全球已有40個國家和地區邁入超高齡社會，日本2005年、德國2007年、法國2018年等。預估我國將於明年加入此行列，65歲以上老年人口占比超過20%。韓國及加拿大同樣是在2025年、英國2028年、美國2029年、澳洲2031年、中國大陸2032年、新加坡2037年，也預估在未來數年陸續邁入超高齡社會。

「人口紅利」結束時點維持2028年不變，則爲此次第三個重要推估。謝佳宜表示，2024年，約有三成的國家和地區有人口紅利，包含臺灣、中國大陸、韓國、新加坡、泰國、越南、印尼等。但預估我國15~64歲工作年齡人口占總人口的比率將於2028年低於三分之二，意即人口紅利將消失。

亞洲其他各國也將於未來20年面臨人口紅利消失課題，其中韓國將於2030年、泰國2033年、中國大陸2037年、越南2040年、新加坡2041年、印尼2045年。

至於第四個重要推估結果則是「未來長期老化程度再提升」，謝佳宜表示，因國人壽命延長，加上少子化影響，65歲以上老年人口占總人口之比率預估由2024年的19.2%，提高至2070年的46.5%；同期間，年齡中位數由45.1歲提高至62.4歲；與此同時，由原3.6名青壯年人口扶養每1名老年人口，減少爲每1名青壯年人口即需扶養1名老人。

謝佳宜表示，國發會每二年依據最新戶籍人口資料，更新不同生育情境下，我國未來約50年人口結構的可能發展。爲使人口推估更臻完善，國發會今年參考國際作法，針對我國生育趨勢辦理專家調查，作爲生育率設定的參考。根據最新推估，假設未來每位婦女一生僅生育1名子女之中推估下，未來短期人口重要時點將維持前一版推估，長期，少子高齡化現象則更趨明顯。